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吉安市财政局围绕制度建设、限额管理、数字赋能、队伍建设四个维度精准发力,以全流程规范、全链条监管织牢乡镇财政资金安全防护网,持续提升乡镇财政资金使用管理质效,切实守好基层“钱袋子”。
一是健全体制机制,扎紧制度管理“篱笆墙”。指导各县(市、区)全面深化零基预算改革,加强全口径预算管理,全面排查所辖乡镇财政运行风险隐患,建立问题整改台账销号管理机制,坚决防范基层财政运行风险。在现有“1+7”乡镇财政资金制度体系基础上,针对薄弱环节不断深化系统施治。今年全市累计建立健全制度22项,全市224个乡镇(街道)均已建立内控制度,初步构建起覆盖全面、重点突出、运行有序、管控有效的“1+7+N”乡镇财政内控机制。
二是严把重点支出,用好限额管理“紧箍咒”。以广告宣传费、环境整治费、办公费、招商引资费、餐费、报刊征订费以及会议费等7项重点费用动态限额管理为抓手,指导各县(市、区)结合2025年限额标准执行情况及实际支出需求等因素,合理设定2026年辖区内乡镇7项重点费用限额标准及大额支出限额标准,严禁无预算、超预算支出。今年1-6月,全市乡镇七项重点费用累计支出6738.88万元,同期下降11.8%。
三是强化数字赋能,织密全程监管“防护网”。以“数据筛查+实地核查”模式常态化开展乡镇财政资金监督检查。线上依托预算管理一体化系统乡镇财政资金监管模块,对乡镇财政资金支出实时动态监控,对大额转账等异常支出及时预警并跟踪处置。今年累计监测全市乡镇财政支出数据1.23万条,触发预警3030条,督促整改违规数据503条。线下根据乡镇重点经费支出情况,每年重点抽查4个县,每个县(市、区)至少选择2个乡镇,三年完成一轮县级全覆盖;各县(市、区)普遍建立股室包片联系乡镇工作制,落实每年至少一次全域范围乡镇问题排查,今年全市累计检查183个乡镇(街道),发现问题445个,移送线索73条。
四是加强队伍建设,筑牢规范管理“水平线”。推行乡镇财政人员“三三模式”,在人员保障上按照审核、会计、出纳分设的原则,每个乡镇至少配备3名专职财政工作人员全程参与乡镇财政核心业务。永新县率先探索推行乡镇财会岗位与机关财务一体化合并统筹管理模式,加强乡镇部门与县直相关部门的协同对接,全面提升乡镇财政履职能力,推动乡镇财政从“分散管理”向“统筹集约”转型。优化培训体系,夯实基层人员业务基础,各县(市、区)结合乡镇工作痛点、难点,聚焦财经纪律、资金管理等重点内容,分层分类统筹组织开展了30场业务培训,累计覆盖全市乡镇2335人次。
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