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近年来,宜春市财政局深入贯彻落实零基预算改革要求,以“破旧立新”为突破口,彻底打破“基数+增长”的路径依赖,在收入统筹、支出管控、管理效能三个维度协同发力,推动财政治理实现从“控规模”向“提效能”的深刻转变。
收入维度强统筹,破“各自为政”立“全域整合”。 坚决打破部门利益藩篱和收入管理“碎片化”困局,将依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算统一调度,实现“一个盘子”管收入。强化一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算“四本”预算的有机统筹衔接,增强财政资源配置的全局性和协同性。今年以来,全市盘活资产资源收益超10亿元,争取上级转移支付超320亿元,多渠道扩充可用财力,财政保障能力稳步提升。
支出维度严约束,破“基数固化”立“绩效优先”。 重构预算编制逻辑,对所有支出项目重新进行成本效益评估,按轻重缓急和绩效优劣排序安排预算,从源头上杜绝“基数固化”和“支出僵化”。今年以来,项目支出需求压减24.59亿元,市级项目库由4800余个精减至900个,低效、重复、非急需项目被大幅清退。率先建立过紧日子评估机制,配套出台委托业务费负面清单,年初预算压减一般性支出1.74亿元;深化“电子公函”动态监控,全市公务接待费同比下降31.66%,以数字化手段推动过紧日子要求落地见效。
管理维度提效能,破“粗放管控”立“精算善治”。 滚动实施支出标准体系建设三年行动计划,纵深推进成本预算绩效管理试点,将成本理念贯穿项目入库、预算安排、执行监控和评价问效全过程。运用“三保”工作指引,实施县级“三保”预算前置审核全覆盖,逐县核对缺口,兜牢基层“三保”底线。出台财政承受能力评估办法,今年以来市本级政府投资规模同比压减67%,政府投资项目预(结)算审核核减资金2.38亿元,债务风险总体可控。
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