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铜产业是我市重要的传统优势产业,更是重要的主导产业。鹰潭市财政局以“强制度、重人才、优举措”为核心,制定资金支持五年行动计划,从2026年起将连续5年累计投入3亿元,全力支持世界铜都创新谷建设,助力打造国家级铜基新材料产业集群。
一是强化制度保障,构建全链条资金管理体系。为提升专项资金使用效能,鹰潭市财政局联合市科技局出台《鹰潭世界铜都创新谷专项资金管理办法》,明确资金投向铜创谷日常运营、科研研发、人才引进及基础设施升级等关键领域,确保专款专用。创新采用“预下达+据实审核”拨付机制,缩短资金到位周期,保障项目快速启动。同时,建立科研项目尽职免责机制,对符合江西省科技计划项目免责情形的实施主体,免除科研失败追责并保留后续申请资格,为技术攻关提供“试错空间”。
二是重人才建设,打造“引育用留”全周期政策链。出台财政奖补措施鼓励相关部门加大铜产业人才队伍招引,对全职引进博士人才使用人才专项编制(全额拨款事业编制),年薪酬不低于28万元。给予5年30万元安家费和一次性20万元的购房补贴、30万元科研启动资金。加强与江西理工大学先进铜产业学院的市校合作,鼓励江西理工大学相关领域专业技术人才到铜创谷开展科技创新。在鹰潭全职工作期间,市财政提供20万元/人年的人才补贴,每人50万元自设科研项目资助(按铜创谷创新券模式管理),按人才类别享受属地人才生活补贴。
三是统筹政策工具,打通科技成果转化堵点卡点。出台后补助管理办法。鹰潭市财政局会同科技部门出台《鹰潭市科技成果转移转化后补助管理办法(试行)》,对企业先行投入资金实施技术转移和科技成果转化项目,市级财政根据技术合同和实施情况等,事后给予不超过实际技术交易额50%的市科技成果转移转化后补助,单个项目补助金额不超过100万元。补助资金主要用于企业技术交易相关的后续技术研发和科技成果转移转化。完善经费松绑措施。会同市科技局出台《深化市级财政科技经费分配合使用机制改革实施方案》,对部分财政科研项目经费,不考核执行进度,赋予科研单位更大自主权;允许预算单位根据科研活动实际需要,经单位主管部门报鹰潭市财政局、鹰潭市科技局办理部门预算调剂,其中项目结余资金应调剂用于科研活动直接支出。
自去年下半年铜创谷建设运营以来,已累计投入铜创谷人才团队、日常运行、科研项目等专项资金4608万元。接下来,鹰潭市财政局将以制度创新为基、人才引育为核、服务优化为翼,继续助力我市铜产业传统优势加速转化为创新胜势,为“世界铜都”建设提供可持续财力保障。
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