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九江市:七举措全面推进预算绩效管理

时间:2026-08-14   访问量:

为深入贯彻落实中央《关于全面实施预算绩效管理的意见》和《中共江西省委 江西省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》文件精神,九江市财政局着力建成具有九江特色的全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,精准发力、持续用力,全面谋划、统筹推进,将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程,做到“花钱必问效、无效必问责”,大幅提升预算管理水平和政策实施效果。

明责任。按照国家、省全面实施预算绩效管理相关政策,结合本地实际,推动市委、市政府出台《关于全面实施预算绩效管理的实施办法》(九发【2020】4号),为九江市加快建成具有九江特色的“全方位、全过程、全覆盖”和“有评估、有目标、有监控、有评价、有应用”的预算绩效管理体系明确了任务表、路线图,进一步明确了各部门各单位的绩效管理主体责任。印发《九江市财政局预算绩效管理内部工作规程》,进一步健全和完善局内预算绩效管理机制,厘清了有关科室(单位)工作边界,明确了职责分工。

健体系。围绕预算管理的主要内容, 陆续出台修订了《九江市市级预算目标管理办法》《九江市市级绩效评价管理办法》《九江市市级绩效运行监控管理办法》《九江市市级绩效结果应用办法》《九江市预算绩效管理专家库管理暂行办法》《九江市财政绩效评价指标汇编》等文件,健全完善了涵盖事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价管理、评价结果应用等各环节的管理流程和体系,实现绩效管理环节与预算编制、审核、执行、调整等预算管理相关环节的有序街接。

抓重点。在市直部门预算单位中全面开展市级部门中央对地方转移支付预算执行情况、预算项目支出、市级部门整体支出及项目运行绩效监控自评价工作基础上,按照“资金量较大、代表性较强、社会关注度高”的原则,重点选取较大金额以上的民生项目、政府重点投资项目或具有重要社会影响和经济影响的项目作为财政重点评价范围,进一步提升绩效评价的质量。

引人才。建立专家咨询机制和专家库,出台《九江市预算绩效管理专家库管理暂行办法》,引入不同领域、不同行业、不同专业专家加入预算绩效管理,提高预算绩效管理工作质量和专业化程度,确保预算绩效管理工作客观公正、规范有序。进一步规范市本级预算绩效评价聘请第三方中介机构工作,明确中介机构选择办法、考核程序,引入先进理念,提升绩效评价管理水平。

优培训。编制《九江市财政绩效评价指标汇编》,并印发给市直各部门、各县(市、区)财政局,帮助各部门、各县(市、区)在开展绩效评价工作时拓展思路,明确具体的评价标准,促使绩效评价工作更加科学化、规范化。和市委党校合作,将绩效管理相关课程纳入县处级和科级培训班内容,加深各部门各单位主要领导对预算绩效管理工作的认识。采取以会代训的形式,聘请专家讲解绩效评价实际操作相关业务知识,提升绩效管理工作人员的管理理念和业务水平。

强运用。强化绩效评价结果运用,建立健全绩效评价结果反馈、绩效问题整改和绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制,将部门整体绩效评价结果与部门预算安排挂钩,对绩效好的政策和项目原则上优先保障,对绩效一般、差的政策和项目,要求完善政策、改进管理,根据情况扣减下年度部门项目预算控制数,对不进行整改或整改不到位的,根据情况相应调减预算或整改到位后再予安排,对低效无效资金一律削减或取消,形成预算绩效管理的刚性约束。对结余结转资金按相关规定执行, 收回资金按照有关规定统筹用于亟需支持的领域。

严考核。将预算绩效结果纳入政府绩效和干部政绩考核体系,作为领导干部选拔任用、公务员考核的重要参考,充分调动各地各部门履职尽责和干事创业的积极性。各级财政部门负责对本级部门和单位、下级财政部门预算绩效管理工作情况进行考核。建立考核结果通报制度,对工作成效明显的地区和部门按规定给予表彰,对工作推进不力的进行约谈并责令限期整改。

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