近年来，宁都县财政局创新体制机制，切实加大精准扶贫资金统筹管理整合力度，为推进乡村振兴战略提供了有力的财力保障。3年来，该局统筹整合资金近10亿元用于精准扶贫。
　　一、“1+3”模式引领扶贫资金统筹。“1+3模式”是实行统筹资金县级报账管理制。即在县统筹办设立精准扶贫统筹资金专户，所有统筹资金纳入集中支付系统，封闭运行，专人专账管理。通过设置扶贫资金、统筹资金和城投融资三个专账，打破整合瓶颈、打通统筹通道。纵向统筹整合到顶，统筹中央、省、市、县专项资金；横向统筹整合到边，各部门专项资金全部纳入统筹范围；跨年度统筹，针对跨年度项目，实行上年度统筹下年度，一次性规划，分年度建设实施，形成多个渠道进水、一个龙头出水的统筹资金使用机制。同时，将扶贫资产收益资金纳入统筹资金笼子，统筹用于贫困户兜底救助、扶贫产业发展、贫困村公共服务事业等三个方面。
　　二、“四个一”举措规范扶贫项目统筹。坚持“一个项目库统筹项目、一张清单整合资金、一个龙头精准分配资金、一张蓝图引领部门联动”的运行机制，实现资金与项目无缝对接。首先由村结合实际申报项目，经由所在乡镇初审、县直各相关部门联席会审，形成全县项目库。乡镇与县相关部门之间、县直各相关部门之间相互做好沟通对接工作，结合各部门年度资金情况，对入库项目进行增减、优化、动态调整。通过项目找资金、资金找项目“双向对接、双向整合”，打破财政资金各自为阵、条块分割局面，坚持以重点扶贫开发片区、重大项目、重点产业为平台，实现财政资金使用效益最大化。仅2017年，农业产业项目整合资金达6118万元，基础设施项目整合资金达2.3亿元，扶贫搬迁项目整合资金达1.2亿元。此外，用于贫困户发展种植养殖、农副产品加工等产业补贴2年里统筹资金达9500万元。在此基础上，整合资金近2500万元对发展茶叶、果业、养殖业等带动地方产业发展的企业和合作社进行了扶持。
　　三、“五方审签”规范统筹资金拨付管理。统筹资金支出拨付按照“谁用钱、谁负责、谁报账”的管理原则，实行乡镇、村对项目实施和报账的及时性负责，各资金监管部门对资金报账负主体责任，在依据资金管理办法、项目实施方案对资金申请、报账凭证及相关资料进行审核的同时，对报账凭证及相关资料的真实性、合法性、完整性负责。统筹资金拨付实行村、乡镇、资金主管部门、县统筹办、分管副县长“五级审签”，确保报账程序规范、资料齐全，项目资金专款专用。
        四、“三个第三方”规避风险。聘请第三方验收项目。针对当前扶贫资金项目多、涵盖广、类别杂的特点，对于村级扶贫项目，由区政府统一采取政府购买服务的方式，聘请第三方对项目的结算审核和验收进行全面把关。对于扶贫到户项目，由各乡镇牵头组织乡镇干部、村干部、包联干部、驻村扶贫工作队队长、行业主管部门，逐户深入现场进行检查验收，贫困户及参加检查验收人员签署检查验收意见。推行扶贫项目资金直达第三方制度。即项目单位报账时，资金直接划拨至第三方账户，减少中间环节，提高资金拨付效率，有效防止截留、挪用、滞留或随意变更扶贫资金用途。开展第三方绩效评价。聘请社会第三方评估机构，客观全面、独立公正地对财政扶贫资金使用绩效进行评价，检视政策实施效果，查找和发现存在的问题，不断完善资金管理、提升扶贫资金使用绩效。
        五、“两个创新”引导社会资本投入精准扶贫。创新财政资金引领金融部门投入精准扶贫机制。在县政府安排2000万财政资金设立扶贫小额信贷风险基金，按照1：7的比例放大贷款的基础上，与市内多家金融机构签订战略合作协议，以易地扶贫搬迁、产业发展等为依托，开展融资贷款业务，形成政府引导、市场运作、金融部门参与的扶贫信贷服务机制。创新财政资金引领市场主体投入精准扶贫机制。充分发挥财政资金的杠杆效应，调动市场主体和广大群众的积极性，鼓励其参与精准扶贫工作。对农业龙头企业、合作社、能人大户等市场主体通过发展产业带动贫困户脱贫的，每带动1户奖励1000元。与此同时，对农业龙头企业、合作社、能人大户等市场主体实施小额信贷贴息。2016年以来，财政资金引领社会资本投入精准扶贫超过7亿元。
        六、“五不五防”建立负面清单制度。对县级统筹使用资金，做到“五个不得”“五个防止”。“五个不得”即不得用于形象工程、政绩工程，不得用于县域基础设施建设和其他基本建设，不得用于楼堂馆所建设，不得用于发放部门（单位）和基层干部的津贴补贴，不得用于补充部门（单位）公用经费不足。“五个防止”即防止“上进下退”，不能将统筹资金用在非扶贫工作上；防止将统筹资金用在少数地方搞“盆景式扶贫”上；防止将统筹资金用来平衡各种关系，造成资金再度分散；防止把用于贫困户生活方面的资金（如农村低保、五保资金）用于生产和基础设施建设，防止降低用于贫困户的补助标准，侵占群众利益。