为全面深化投融资企业改革，构建多元化的投资体系，促进投融资企业进一步加强资本运作，解决企业金融有效供给不足、融资还债水平不高、投资发展能力不强等问题，有效控制债务风险，增强企业的投融资能力及发展动力，江西省宜春市袁州区日前出台了《关于区本级政府投融资企业改革发展的实施意见》。
　　《意见》明确将整合区属政府投融资企业，构建“1+6”投融资体系。即将袁州区国投集团有限公司打造为综合性投资集团母公司。同时，按照统分结合、分板块经营的思路下设“国资运营公司”“新城建设有限公司”“金控有限公司”“医药园开发建设有限公司”“机电产业基地开发建设有限公司”“园企农业投资有限公司”6个子公司。公司的成立将推动投融资企业规模化经营、项目化融资、实体化发展，实现市场化转型。主要改革思路为“五化”。
　　一是促进资产集约化。整合全区经营性项目，凡属于经营性项目全部纳入国投集团统一经营管理。对全区的政府性资金、资源、资本和资产进行有效整合盘活，实现“抱团取暖”，支持政府投融资公司做大做强资产规模和实力。
　　二是促进运作市场化。坚持市场化改革方向和法治思维，重点推进去行政化改革，推动政府投融资公司建立完善符合市场经济规则的法人治理结构。
　　三是促进经营实体化。从融资主导型的行政化平台公司向政府工程代建、城区开发、园区开发、农业开发、旅游开发、二级土地开发、房地产开发、商业铺面（及地产）租赁、股权投资等全方位按照市场规律运作的现代化公司转变。
　　四是促进管理规范化。坚持政府投融资公司责、权、利相统一，深化推进“谁立项、谁融资、谁建设、谁管理、谁偿还”制度，有效形成投融资公司内生动力和市场竞争力。
　　五是促进发展持续化。建立健全风险防范预警机制和内控体系，确保政府投融资公司在资产与负债、投入与产出、现金流入量和现金流出量实现“三个匹配”，确保平台公司可持续健康发展。
　　据悉，该区将通过资产整合重组、增资扩股、并购收购等方式，不断做强公司资产实力，使集团公司（含各子公司）总资产在3年内总资产达到200亿元，净资产60亿元以上，企业信用评级达到2A以上。打造“融资—建设—赢利—再融资”的全流动链条，打通间接融资为主向直接融资与间接融资并举，多元化融资通道，实现有效防范金融风险的目标。