一是配置经营性资产。将高标准农田建设新增耕地纳入占补平衡指标，指标转让的收益部分划归村集体。新增的高标准农田，通过土地入股、租赁经营、联合投资、经营服务等形式，与农民合作社、涉农企业等经营服务主体建立产权联结机制，通过利润分红、服务返利等增加村级集体经济收入。对位置偏远或受规划限制、村内资源匮乏、发展空间较小的村，采取县、乡、村三级共建模式，以乡镇为单位，多村联合，通过财政投入、部门结对帮扶等渠道筹措资金，集中在县城、经济开发区、园区、集镇兴建或购置经营性资产来增加集体收入。
　　二是给予资金扶持。市县两级财政按3:7分级负担方式，每年安排一定的专项资金，用于补助和奖励流出土地的村级集体经济组织。
　　三是给予项目扶持。市级财政每年安排专项资金500万元，采取贷款贴息、以奖代补等方式，对经济薄弱村发展集体经济项目进行重点扶持。