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宜黄县:“三举措”扎实提升地方政府债务风险防控能力

时间:2026-08-14   访问量:

  2019年以来,为贯彻落实省委、省政府的决策部署,发挥政府依法合规举债的积极作用,防范化解地方债务风险,宜黄县财政局“三举措”扎实做好地方新增债券项目资金的管理工作,把住源头,规范举债行为,有力化解政府债务风险,提高抗风险能力。
  建立地方债券资金建设项目库,基础工作上突出一个“实”。县财政局按照省厅相关文件要求,牵头广泛征求县发改委、交通、国土资源、农业、房管、城建、环保等相关部门意见,充分考虑我县重点建设领域项目补短板和在建项目等实际困难建立动态数据库。2019年全县经筛选确定了24个重点公益性在建项目,项目投资总量约18亿元,申请新增债券约8.7亿元,申报第一批地方专项债券项目债券资金1.04亿元已全部到位。
  二、规范地方债券使用范围,资金管理上突出一个“细”。根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》的有关规定,新增一般债券资金用于没有收益的公益性项目建设;新增专项债券资金用于有一定收益的公益性项目建设。结合我县实际,重点落实支持污染防治、棚户区改造、乡村振兴、生态环保、城镇基础设施等方面公益性基础设施建设。聘请专业会计师事务所制定项目实施方案,项目资金实行专帐管理,单独核算,从源头上杜绝违规违纪现象的发生,确保项目资金专款专用、规范有效使用。严禁以政府投资基金政府和社会资本合作(PPP)、政府购买服务等名义变相举债。
  三、加快地方债券项目建设,资金拨付上突出一个“严”。对主管部门所申请的地方债券项目严格按工程进度拨付工程款,按照“三不”原则进行进度款的项目审核:未列入年度政府地方债券项目投资计划的不予安排;项目进度款超过县政府年初计划安排中本年资金需求的不予安排;项目资料不全的不予安排。同时,对部门申请的项目进度资金实行多级连审,建立公开、透明、规范的资金支付程序。重大工程项目进行重点检查,并根据检查结果对项目实施中存在的问题提出意见和措施,形成日常监督与重点检查相结合。建立健全“举债必问效、无效必问责”的政府债务资金绩效管理机制,提高资金使用效率。

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