近年来，赣州市深入贯彻落实中央、省推进“放管服”改革、优化营商环境部署要求，坚持问题导向、刀刃向内，创新实施“一窗受理+一章审批”、“赣州通”、“中介服务超市”等集成服务，着力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。
　　一、推行“一窗受理+一章审批”，行政审批提速提效2017年底，赣州率先全省运行赣州市行政审批局，推行“一窗式”受审分离改革。2018-2019年，市级财政共投入7200余万元，推动“部门摆摊设点、分别受理审批”升级为“一窗受理+一章审批”，形成了赣州特色的行政审批集成服务。一是打包审批，审批只盖一枚章。集中划转24个部门134个事项，归类整合“重新洗牌”，改“多重标准”为“一个标准对外”，实现“一枚印章管审批、一个窗口接办件、一把尺子管全程”。二是分类整合，办事只进一扇门。市级财政安排5200万元，高标准建设“市区合一”的两个中心：将市本级和章贡区515个行政审批事项入驻行政审批中心，实现行政审批只进一扇门；将与群众生产生活密切相关的308个公共服务事项入驻市民综合服务中心，实现群众办事只进一扇门。三是受审分离，实现“一窗受理”。推行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的“一窗式”受审分离服务模式，将以前林立的窗口改为综合受理“一窗”。既形成了隔离审批人员与办事人员的廉政屏障，又缓解了窗口办事忙闲不均、排长队情况。四是打破壁垒，探索“一链办理”。以方便企业群众办事为出发点，打破事项界限，整合关联事项，率先全省启动“一链办理”改革。办事群众只需填写一套表单，提交一套材料，即可办理多项关联事项。通过推行“一窗受理+一章审批”，行政审批服务效能大大提升：审批人员、申请材料、办理时限分别精简3/4、1/2和2/3；政府投资项目前期、企业投资项目前期、一般性经营主体开办、不动产登记等重点领域办理时限分别压缩至106、61、3、5个工作日；“开办医疗器械（三类）企业”事项通过“一链办理”，精减材料6个，跑腿次数、办理时限均压缩一半。
　　二、开发“赣州通”等线上平台，政务服务便利智能在推行“一窗受理+一章审批”集成服务的同时，赣州率先依托江西政务服务网，市级财政投入1850万元，开发建设网上“一窗”受理平台和“赣州通”掌上办平台，实现政务服务由“网上办”向“掌上办”“指尖办”转变。一是建设运用数据交换共享平台。全力推进政务数据交换共享平台建设，实现政务服务数据归集共享。二是推行全流程网上办事。对接全国一体化在线政务服务平台、江西政务服务网，同步开发建设网上“一窗”受理平台，优化政务服务事项“一网通办”标准化建设，所有事项均可通过政务服务网进行受理、审批、出件。三是建设“赣州通”掌上办平台。突出聚焦高频事项、聚焦资源整合、聚焦减证便民、聚焦系统集成“四个聚焦”，于今年6月上线运行江西省首个综合政务服务APP“赣州通”。目前，赣州政务数据交换共享平台注册资源目录2387个，汇聚市级部门数据1.0441亿条，“赣州通”首批推出便民事项282项、政务服务事项515项，实现了医保、社保、公积金等高频事项的“查缴办”上网入掌。
　　三、建立“中介服务超市”，打通群众办事堵点为创新行政审批中介服务、监管机制，市级财政投入296万元，建立“中介服务超市”，对接全省政务服务平台，将“项目申请网上发布、项目邀请网上推送、报名竞价网上操作、中选结果网上确认、服务质量网上评议、运行效能网上监察”等功能集于一体。一是实现中介服务“一窗”办理。业主单位可在线提交委托、选取和评价；中介机构可在线申请入驻、报名，让业主和中介企业“最多跑一次”。二是促进中介服务信息对称。“中介服务超市”对中介服务内容、办理时限、收费标准等信息均实行“明码标价”，让业主与中介机构之间信息对称。管理机构、行业监督部门可在线服务、管理、考核，建立退出机制及时公布、清退考核不合格中介。三是推动收费、时限双下降。通过2019年5月1日起全面对民营企业开放，推进行政审批中介服务从“场外分散交易”变为“场内集中交易”，业主可通过线上摇号、竞价、自主委托等7种方式选取中介机构提供服务，实现了中介服务收费、时限“双下降”。目前，“中介服务超市”已进驻各类中介服务机构1054家，完成中介服务项目2273宗。通过线上考核，2017年、2018年先后清退11家、17家考核不合格的中介机构。
　　通过推行“一窗受理+一章审批”、“赣州通”、“中介服务超市”等集成服务，进一步统一了政务服务事项的服务规范、节约了行政成本、降低了廉政风险、提高了办事效率，办理环节、平均办理时限均压缩40%以上，实现了“马上办、并联办、简化办”的转变，推动“放管服”改革、优化营商环境取得了突破性成效。