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一是补短板促提升,健全资金投入保障机制。打赢打好脱贫攻坚战,财力保障是关键。2020年于都县财政积极筹集资金帮助贫困户解决产业发展难题,落实稳岗就业、金融服务、消费扶贫、兜底保障、就业交通补贴等资金支持。新增安排农村人口精准防贫保险1690万元,持续保持投入强度,防范农户返贫风险;安排早稻生产补助资金1.2亿元,全力组织春耕生产,确保不误农时,保障夏粮丰收;安排稳岗就业资金6000万元,全力保障重点群体就业创业,支持企业稳定就业岗位。同时,该县财政安排脱贫攻坚补短板综合财力补助资金,主要用于易地移民安置点必要的配套基础设施和教育、医疗、文化、宣传等公共服务设施“补短板”项目、支持贫困劳动力就业和产销对接等,帮扶贫困家庭通过就业实现增收脱贫。
二是强绩效优管理,助推涉农资金提质增效。制定出台《于都县统筹整合财政涉农扶贫资金绩效评价工作实施方案(试行)》(于府办发〔2017〕71号)《于都县统筹整合财政涉农扶贫资金项目公告公示制度实施办法》(于府办发〔2017〕80号),充分发挥绩效评价对整合资金管理使用的导向和激励作用,在关注资金投入、使用过程和问题整改的同时,更加注重精准脱贫绩效目标的实现程度,聚焦提高脱贫质量和减贫效果。通过加强扶贫资金动态监控,强化扶贫资金绩效考核,完善扶贫项目资金全过程绩效跟踪。落实扶贫资金从筹措安排到资金使用全过程的监管责任,把落实扶贫资金规范运行与扶贫资金绩效管理考核工作密切结合,切实提高整合资金使用效益。
三是抓落实促整合,推进资金管理有序开展。规划引导方向, 按照《罗霄山片区(于都)区域发展与扶贫攻坚实施规划(2015—2020年)》和《于都县“十三五”脱贫攻坚规划(2016—2020年)》的总体要求,坚持因地制宜,分清轻重缓急,科学编制《于都县2016—2020年统筹整合财政涉农扶贫资金脱贫攻坚专项规划》,明确整合资金投入领域、扶持重点、支持环节,统筹全县扶贫产业发展、基础设施建设等脱贫攻坚项目规划布局。确定通过整合工作责任主体和资金使用责任主体,明确各部门、乡镇做什么、怎么做,各环节怎么核、怎么走,优化资金申拨流程,提高资金拨付效率。2020年该县财政安排统筹整合资金5.19亿元,保证过渡期内扶贫政策不“急刹车”,做到“扶上马、送一程”,坚决打好脱贫攻坚收官战。
四是强监管抓整改,确保涉农资金使用精准。通过监督关口前移,制定出台《关于深入整治扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题的工作方案》,监察、审计、财政等部门将涉农扶贫资金监管关口前移,形成监督合力,建立资金监管的长效机制、问责机制,真正做到长抓常管,进一步完善涉农资金长效监管机制,对涉农资金使用情况进行定期或不定期的监督检查,及时发现解决资金使用管理过程中存在的问题,并及时落实整改、确保财政资金安全,提升财政资金使用绩效,推动脱贫攻坚工作不断取得新成效。(李芮)
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