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一直以来,袁州区财政局把化债当成重点工作工作来抓,充分发挥财政职能,进一步完成化债任务。
一、规范债务管理。出台了袁州区财政局关于印发《局内部地方政府隐性债务问责操作规程》《袁州区政府性债务风险应急处置预案》《袁州区政府性债务管理办法》《袁州区财政局关于规范地方政府债券资金监管的通知》等文件,进一步规范化债工作处理规程,提高相关工作人员风险意识和处理能力。
二、严格项目管理。除必要的重点民生工程项目外,严控其他一般性新增项目支出规模,以缓解财政运转压力,降低政府债务风险。进一步规范项目审批程序,全区重点工程项目必须经区委、区政府审批后实施,严禁“先建设、后报批”。提前筹划好项目资金来源,严禁“先上项目、后找资金”,严禁违规举债上新项目、铺新摊子。
三、规范融资举债机制。严禁新增政府隐性债务,政府及相关部门确需举借债务的,依法在批准限额内通过发行地方政府债券方式举借。对实行企业化经营管理且有经营收益、符合市场化融资要求的重大项目,在不新增政府隐性债务的前提下,可由融资平台按照商业化和市场原则进行市场化融资。
四、实行分级分类管理。2014年清理甄别的存量债务和通过发行政府债券举借的债务,纳入地方政府性债务管理系统进行管理;由企事业单位举借的除政府债券外的债务,全部纳入全口径债务监测平台管理。(陈杰 皮佳欣)
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