发展产业，是乡村振兴的关键所在。近年来，吉安县农业产业发展不断壮大、基础设施明显改善、公共服务明显提升、群众获得感明显增强，尤其是一户一亩井冈蜜柚、一户一亩横江葡萄、一户一个鸡棚、一户一人务工的“四个一”产业扶贫被习近平总书记誉为“让农民学得到良法、拿得到良种、找得到市场、分得到红利、看得到希望，是比较扎实的扶贫脱贫路子”。吉安县逐步探索出了一条产业扶贫与乡村振兴有效衔接的道路。

长短结合    产业政策落实到底

在推进产业扶贫过程中，吉安县紧扣利益链接，聚焦带贫成效，积极探索产业扶贫长效机制。从实际出发，吉安县全力推进可复制、可推广、最具群众基础、最具带动能力的“四个一”扶贫产业，确保每个贫困户找到一个致富产业。目前，全县井冈蜜柚种植面积达6.5万亩，覆盖贫困户4614户，亩均收入约1万元；横江葡萄种植面积5.3万亩，覆盖贫困户1232户，亩均收入约8000元；每年出栏肉鸡稳定在3600万羽左右，覆盖贫困户1719户，户均每年收入在4万元以上。

在抓好“四个一”长效产业发展的同时，吉安县坚持长短结合，深入推进“一乡一业”“一村一品”扶贫产业发展，积极引导贫困群众因地制宜发展肉牛、山羊、蜂蜜、蛋鸡、生姜、蔬菜、火龙果、百香果、黑木耳等短平快产业项目，为贫困户脱贫增添动力。2020年，全县肉牛覆盖贫困户363户，养殖592头；山羊覆盖贫困户296户、养殖1773头；蜂蜜覆盖贫困户15户，养殖120箱；生姜覆盖贫困户14户、面积10亩；火龙果覆盖贫困户252户，面积556.2亩；百香果覆盖贫困户419户、面积2400余亩；蔬菜覆盖贫困户1354户面积1680亩；黑木耳覆盖贫困户1338户面积4565亩。

创新方式    产业资金支持到底

为拓宽农业产业化经营投入渠道，吉安县创新支农资金操作方式，将农业产业化项目建设资金整合，逐步打造“农业产业化项目”平台。在预算安排农业产业化专项资金的基础上，整合农业、林业、农业开发等项目资金，重点用于横江葡萄、肉鸡、油茶、井冈蜜柚、绿色蔬菜等优势产业和新兴产业奖补，同时安排差异化奖补资金300万元，扶持贫困户发展产业。

为有效破解农业融资难题，吉安县创新农业信贷担保机制，探索组建了“政府+金融机构（信用社+保险公司）+龙头企业+农户”新型信贷联合体。同时，大力推进 “财政惠农信贷通”试点工作，通过发挥“财政惠农信贷通”贷款风险保证金的杠杆作用，撬动银行支农、惠农的信贷投入。2016—2020年，通过运用担保贷款、贷款贴息、现金奖补、产业保险“四轮驱动”模式，该县共整合投入产业扶贫资金4.17亿元，用于合作社和致富带头人的信贷支持、贫困户发展产业和鼓励各类经营主体参与扶贫，帮助贫困户增收致富。

完善机制    产业成效发挥到底

以村村有产业基地，户户有增收项目为目标，吉安县先后整合扶贫产业专业合作社208个，县财政给予每户贫困户5000元的入股资金，通过“合作社+贫困户”带贫模式，引导贫困户以土地、劳动力、现金等多种形式入股产业合作社，实现全县所有贫困户入股分红全覆盖，贫困户每年可收益分红300—500元。

在推进产业扶贫的进程中，吉安县以永阳镇江南村为“试金石”，探索建立了村干部领办（致富带头人）、党员主动参与、村民自愿参与、贫困户统筹参与的“一领办三参与”产业扶贫新模式，充分发挥党员干部、致富能人的示范引领作用，引导带动群众发展高产、高效、优质产业，既壮大了村级集体经济，又带动了一方群众致富。同时，出台政策大力鼓励引导发展“一领办三参与”带贫减贫模式，对每个“一领办三参与”产业基地按投资总额的30%给予产业奖励资金，其中奖励资金的70%计入村级集体经济股份，30%用于“一领办三参与”产业基地（合作社）发展产业。2018年，全县建立了江南井冈蜜柚、大冲百香果、油田黑木耳、浬田小牧童蛋鸡养殖等一批“一领办三参与”产业项目，有效带动了群众增收致富。

强化服务    产业体系建设到底

在全面推进脱贫攻坚巩固提升工作和乡村振兴战略实施过程中，吉安县瞄准贫困地区科技和人才短板，发挥科技人才在技术攻关与应用推广、科技合作、技术转化、人才培养等方面的作用，同时根据江西省农业农村厅办公室下发的《关于实施2020年农技推广服务特聘计划的通知》精神，结合吉安县农业产业实际情况，县农业农村局与县财政局共同出台了《吉安县2020年农技推广服务特聘计划实施方案》，成立了特聘计划工作领导小组，选定特聘粮食（水稻）生产、横江葡萄种植、井冈蜜柚栽培、百香果栽培、特种养殖业五个产业的指导员到全县307个行政村开展技术帮扶工作。

吉安县建立的农业扶贫产业发展指导员制度，为贫困地区提供智力支撑，提升贫困户内生动力。吉安县逐年加大培训资源整合力度，不定期组织种养户进行产业技能培训和转型转产观摩，教会他们黑木耳、横江葡萄、井冈蜜柚、稻虾共养等环保产业种植技能，加快推进人才本土化进程。（汤采薇）