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为贯彻落实中央和省市关于实施教育“双减”政策有关精神,南昌市财政局坚持把教育优先优质发展作为重要任务来抓,积极发挥公共财政职能,落实落细“双减”相关工作,全力保障教育“双减”政策顺利实施。
一是优先保障“双减”资金,多渠道筹措课后服务经费。从2018年,南昌市教育资金支出就已突破百亿;近三年来(2018-2020),全市教育资金累计投入达372.5亿元。南昌市着力调整2021年南昌市本级教育事业发展专项资金收支计划,加大各级各类教育专项资金统筹力度,优先保障“双减”政策推行实施。加强统筹事业收入。2021年市本级财政共统筹市属学校事业收费2.78亿元,专项用于各学校开展课后服务后的运营经费、教师待遇、办学条件改善等方面。加大教学奖补力度。按照生均550元每年的标准奖补市属各义务教育学校,奖补资金可统筹用于义务教育阶段课后服务保障经费,切实提升校内课后服务水平,促使学生回归校园。保障综合改革资金。取消校外培训后,市财政特安排素质教育专项资金专项用于“三大球”普及推广、开展体育艺术和科技创新活动、国防教育等方面,进一步提高素质教育质量,丰富课后服务内容。
二是增加优质资源供给,多维度推进教育减负增效。持续加大优质义务教育资源投入力度,做好校内教育的“加法”,进一步提高义务教育质量,满足“双减”后家长们对校内教育日益增长的需求。持续推进网点建设工程。2021年,市财政计划安排6.5亿元用于全市学校网点新建、改扩建以及维修改造工程项目;安排1.6亿元用于学校设备采购、校园信息化建设、原有校园容量扩充、部分区域义务教育网点盲点问题解决等,为扩大学位供给提供硬件基础。持续推进集团化办学。统筹各类教育资金对教育集团化办学实施补助,充分发挥优质教育资源带动引领作用,持续完善集团化办学机制,计划到2022年底,实现城区学校集团化办学覆盖率达到80%,县城学校覆盖率达到50%。持续推进教师队伍建设。安排专项经费用于教师培训以及教育质量提升,加大“名师工作室”建设力度,优化教学竞赛流程,进一步完善学科带头人和骨干教师评选机制,提升教师整体素质,提高教师“减负增效”的教学本领。
三是强化教育资金监管,多方位提升财政管理水平。在加大教育投入的同时,逐步加强资金监管力度,不断完善财政管理机制,提高资金使用效益。规范课后服务缴费。通过网上平台,将需要学生承担的课后服务收费统一纳入全省非税收缴系统,推进教育缴费“一网通办”,并明确规定江西省非税收缴系统收费项目之外的收费一律不得收取,做到服务型收费和代收费流程清晰、过程公开透明。制定资金管理办法。在整合各级各类教育专项资金的基础上,制定出台《南昌市本级教育发展专项资金管理办法》,从范围、对象、流程、监督管理等多个方面规范资金使用,进一步提高教育资金管理力度。加强资金绩效评价。建立健全教育资金全过程绩效管理体系,在教育经费项目自评的基础上,开展全面复核,并挑选重点项目实施绩效评价,以保证绩效评估结果公正有效,确保教育资金使用效益的最大化。
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