一是深化预算管理改革，全面实施预算管理一体化建设。优化预算管理要素、业务流程和控制规则，全面提高财政预算管理的规范化、标准化水平，实现对预算管理全流程的动态反映和有效控制。

二是加强财政资源统筹，提高财政资金使用效率。加强政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算与一般公共预算之间的统筹衔接，加强上级转移支付资金、债券资金与本级财力之间的统筹衔接，加强各类存量资金与当年预算财力之间的统筹衔接，加强预算单位实有资金账户结余资金清理，充分挖掘释放各种资源潜力，有效激活财政沉积资金。

三是优化财政支出结构，突出重点支出财政保障。坚决落实过紧日子要求，严格控制一般性支出，严格执行各项经费开支标准，建立节约型财政保障机制。突出公共财政导向，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，集中财力支持普惠性、基础性、兜底性民生建设，坚决兜紧兜牢“三保”底线。

四是积极建立财政项目库，强化预算管理约束。坚持“资金跟着项目走”“先有项目再安排预算”的原则，对纳入预算项目库的项目实施全生命周期管理，未纳入项目库的项目一律不予安排预算。并按照“轻重缓急”的原则进行排序，突出保障重点，优先保障重要改革、重大政策和基本民生等重点领域项目支出。

五是深化预算绩效管理，推进绩效与预算管理深度融合。认真落实绩效管理主体责任，将绩效管理实质性嵌入预算管理流程。加强绩效结果应用，将2021年绩效监控、绩效评价结果作为编制2022年预算的重要参考，对2022年新增重大支出政策和大额支出事项按照规定进行事前评估，要求部门整体支出、其他运转类和特定目标类项目绩效目标全覆盖，真正将绩效管理与预算管理融会贯通。(宋检兰）