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今年以来,井冈山市财政局紧紧围绕中央和省委省政府稳住经济大盘的决策部署,以“作风整治年”为契机,紧扣“作示范、勇争先”目标定位,贯彻落实好江西四个方面16项阶段性财政措施,聚焦重点领域,突出问题导向,坚持系统观念,统筹推进财政各项工作,努力实现二季度预期目标,确保财政平稳运行。
一、聚焦市场主体,减负纾困持续“松绑”。扎实落实好上级财政关于支持中小微企业和个体工商户的阶段性缓税政策和财政金融政策,实现“放水养鱼”,让市场主体受益,进一步稳定市场预期。一是用好用足普惠小微贷款支持工具、支小再贷款等政策,进一步做大普惠型小微企业贷款增量,1-5月井冈山市普惠型小微企业贷款余额15.15亿元(仅统计两家法人),同比增长15.12%,增速高于各项贷款增速10.13个百分点,有贷款余额户数3327户,较年初增加69户。二是加强与税务部门合作,快速调拨库款,广泛开展宣传,持续跟踪问效,累计完成留底退税3775万元。三是着力缓解企业“融资难”“融资贵”问题,共为11家企业发放“财园信贷通”贷款3920万元。四是加大援企稳岗力度,继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策,新增创业担保贷款2343万元,为260家参保企业降低失业保险费97万元,为152家企业共3665人发放稳岗补贴111.58万元。
二、聚焦支出进度,资金质效稳步提升。一是持续优化支出结构,压减一般性支出,确保资金更多用于民生。1-5月,全市民生领域类支出完成9.52亿元,占一般公共预算支出的比重为84.1%,重点保障教育支出、农林水事务支出、社会保障和就业支出。二是坚持积极财政政策适当靠前发力,管好用好专项债券。以井冈山市2022年重点建设项目为牵引,对全市专项债券今年安排项目、以后年度储备项目及资金需求进行认真谋划储备,本着“资金跟着项目走”的原则,持续跟踪督导专项债券项目进展和资金支出进度,切实提高资金使用效益,推动“早开工、早建设、早见效”,带动扩大有效投资,2022年,井冈山市共有专项债券申报入库21个,较上年入库项目14个增幅达50%,涉及投资总额83.51亿元,较上年投资总额27.36亿元,增幅达201%。三是推动盘活存量资金,对闲置沉淀在各部门单位的存量资金进行全面摸底排查,根据资金来源等情况提出处理意见并收回连续2年未使用完全的资金2730万元统筹用于刚性和急需的支出。
三、聚焦改革攻坚,发展动能全面释放。一是深入实施国企改革三年行动,加强国资国企管理,提升国有资产绩效。全面规范全市行政事业单位国有资产管理,盘活闲置资产。完善国有企业监督管理制度,形成有效的激励约束机制,提高国有企业经营效益。做大做优做强市城控集团,加大其市场化经营水平,整合集中各项要素资源,扩大资产总量,增强经济实力,提升抗风险能力。二是精准对标对标省“双一号工程”要求,充分发挥财政职能,推动数字经济发展,持续优化营商环境。推动政府采购电子卖场建设,为本地中小微企业参与政府采购提供了有效的平台和便利。截至目前,井冈山市170家预算单位已全部入驻政府采购电子卖场,本地供应商143家,上架商品8378件,累计交易金额为645.80万元。三是推进构建“全方位、全过程、全覆盖”预算和绩效一体化体系,打破“数据孤岛”,全面覆盖“四本预算”,严格执行“未按要求设定绩效目标,不得安排预算”的管理要求,提增财政资金使用效益。2022年井冈山市84个一级主管部门均完成了部门整体支出绩效目标申报,共计资金16.28亿元。并将《部门整体支出绩效目标申报表》和《重点项目绩效目标申报表》随同其他财务报表一同在政府门户网站上进行了公开,通过加大社会监督力度,做好做优2022年预算绩效目标。
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