全南县生产总值由2012年的39.91亿元，攀升至2021年的97.53亿元；一般公共预算收入由2012年的3亿元，增长至2021年的7.41亿元；2021年居民人均可支配收入突破2.32万元，城乡居民收入差距不断缩小……一系列数据最有说服力。

十年利国利民，彰显财政本色。党的十八大以来，全南县财政局认真践行“以政领财、以财辅政”理念，落实积极的财政政策，财政资源高效配置，民生福祉不断提升，高质量发展成色十足。

财政实力“节节攀升”

前不久,江西省盛邦光学有限公司获得银行的500万元“财园信贷通”贷款。“贷款解了燃眉之急,对未来发展我们心里更有底了。”公司负责人说,得益于贷款及时,公司产销两旺。

十年来，全南县财政局牢牢扛起为党和人民当家理财的职责使命，积极实施财源建设工程，积极培育增量，把财源培育提质作为第一要务。

不断做大财政“蛋糕”。全南坚持政府带头过紧日子，持续压减一般性支出，加大财政存量资金盘活力度，统筹地方政府债券资金，优化财政支出结构，切实让有限的财政资金发挥出更大效益。2021年，全县完成财政总收入11.74亿元，占年初预算数的105.07%，增长12.4%，其中完成公共财政预算收入7.41亿元，占年初预算数103.53%，增长2.3%；公共财政预算支出完成36.68亿元, 其中教育、科技、社会保障、农林水等十三项民生支出28.28亿元，占一般公共预算支出的比重达77.11%。收入规模与质量“双提升”，财政“蛋糕”越做越大。

持续激活市场内生力。十年来，该县累计安排预算内基建投资12.6亿元，发行新增地方政府专项债券39.13亿元，有力支持全县重大项目和基础设施建设；以减轻市场主体负担为核心，全力落实国家减税降费政策，该给的给最优、该减的减到位、该降的降到底，累计为市场主体减免税费4.48亿元；全县行政事业性收费事项由103项减少到57项，县级设立的涉企收费事项持续下降。

撬动社会资本“输血造血”。该县积极推进“信贷通”“两融”、PPP等财政金融产品，为市场主体发展“输血造血”。十年间，“财园信贷通”、“财政惠农信贷通”“产业扶贫信贷通”、“农业产业振兴信贷通”、“小微信贷通”、“创业信贷通”、政府融资担保、农业信贷通融资担保、PPP累计撬动78亿元社会资本支持经济发展。同时，面对减收增支压力，上级财政的关心支持给全南吃了“定心丸”，2021年中央、省、市财政补助一般公共预算资金13.7亿元，相比于2012上级补助资金7.5亿元，年均增长6.94%。

民生答卷“幸福满满”

15365名贫困人口、8个省级贫困村全部脱贫“摘帽”；民生支出累计约168亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到2012年的1.9倍、2.3倍，收入倍差由2.19缩小至1.84……十年来，全南财政保民生的力度只增不减，民生支出占财政支出比重保持在76%左右，民生保障有温度、有力度。

悠悠万事，民生为大。十年间，全南聚焦群众“急难愁盼”问题，坚持把群众的“关键小事”作为党和政府“头等大事”来办，投入“真金白银”，努力以“为民情怀”加热“民生温度”。

用政府“紧日子”换群众“好日子”。该县坚持先预算后支出，严格预算约束，严控预算外新开支出口子和新增支出项目。持续压减一般性支出和非刚性、非重点、非急需支出；设立县级财政“三保”资金专户，按月足额归集“三保”需求资金，加强资金调度管理，优先确保工资性支出发放到位，优先保障基本民生和运转支出需要。

让财政“干的事”对接群众“盼的事”。聚焦民生热点，不断扩大惠民实事项目规模。2012年以来，全南县共计实施“民办实事项目”246 项，县级财政投入达到61亿元，以“小投入”带来“大温暖”；民生支出达168亿元，占一般公共预算支出的77.3%，扎实保障了就业、教育、医疗、养老、社区服务、社会保障等群众关心关切的民生实事办理。

从民生“薄弱点”转到财政“投入点”。十年间，12次提高社会救助保障标准，城乡低保标准实现“翻番式”增长，累计支出超3.25亿元；落实就业资金0.85亿元，重点支持企业稳岗、职业技能提升、以工代训、公益性岗位安置就业困难人员、就业扶贫等领域，实施大学生创业引领计划和就业促进计划，累计发放创业担保贷款贴息1.03亿元。

经济发展“成色十足”

“群众有了新工作，财政有了新税收，城市有了新生命……”今年5月，由全南县财政局引进的永胜香港集团落户当地，总投资20亿元的项目仅一个月就正式运营生产，成为该县投产用时最短、效率最高的企业。

财税改革固基础、强支柱。全南统筹考虑经济周期性变化和经济运行等情况，完善财政县级调节，充分发挥财政政策支持、资金保障和撬动引导作用，扎实推进经济社会高质量发展。

集中财力办大事。全南推动财政资金政策向重点领域、重点项目靠拢，综合采用“拨、投、贷、减、补、奖”等多种方式，支持工业做大做强，全力保障工业园区、龙门工业新区和重大项目建设，十年来，累计为企业减税3.96亿元、降费0.52亿元、财政补助4.83亿元，真金白银让利企业。全力确保留抵退税政策“直达快享”，为企业办理增值税留抵退税1.61亿元；实施减免“六税两费”等各项优惠政策，为企业让利2028万元；累计办理制造业中小企业延缓缴纳税收6611万元，以政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”，达到了增强经济高质量发展动力的乘数效应。

倾力打造“全速办”。该县深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，设立惠企“资金池”，兑付技术改造、科技赋能、产能增效等奖补资金5679万元；落实一系列房租减免政策，减免租金1261万元；全面加大信贷和融资担保力度，为小微企业和个体工商户减负2086万元；深入推进财园、小微、创业等“三个信贷通”工作，累计发放贷款19.93亿元，为企业降低融资成本5638万元，努力稳定市场主体。

非凡十年，上下求索前行间，万千涓流已汇成推进全南前行的澎湃动能。（刘绍文  曾爱娣）