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党的十八大以来,抚州各级财政部门牢记初心使命、感恩奋进,全面贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,在市委、市政府的坚强领导下,认真落实积极的财政政策,全力增强财政保障能力,加快建立现代财政制度,为推动全市高质量跨越式发展提供了坚强的财政支撑。
坚持党的领导、加强政治建设,心怀“国之大者”有了“新感悟”。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,将捍卫“两个确立”、践行“两个维护”作为最牢固的政治信念和政治规矩,确保财政事业正确的发展方向。二是牢固树立“财政第一属性是政治性”的理念,建立完善“财”服务于“政”的工作机制,确保上级各项决策部署不折不扣落实到位,将党和国家意志体现在财政政策制定、财政资金安排、财政管理服务全过程。三是坚决扛起全面从严治党主体责任,扎紧财政资金分配、使用、管理和监督的制度“笼子”,用制度管人、管事、管钱,确保财政资金和财政干部两个安全。
坚持感恩奋进、开源节流,财政综合实力实现“新提升”。一是十年间,财政收入既保持了量的合理增长,也实现了质的稳步提升。财政总收入由2012年的112.3亿元上升到2021年的243.2亿元,年均增长9%,人均财政收入从2012年的2900元上升到2021年的6800元。税收占财政总收入的比重连续十年稳定80%以上,2021年达到85.1%,排在全省前列。二是在财政“蛋糕”不断做大的同时,保证财政支出强度,在坚持“过紧日子”的基础上,加大支持民生和经济社会事业发展的力度。全市一般公共预算支出总量从2012年的202.2亿元增加到2021年501.3亿元,年均增长10.6%,高于全省平均增速1.2个百分点。同时,牢固树立过“紧日子”思想,持续压减一般性支出,全市“三公”经费支出从2013年6.2亿元压缩到2021年1.7亿元,挤出更多的资金用于发展和民生。
坚持精准发力、提质增效,服务高质量发展彰显“新作为”。紧盯重点领域关键环节,千方百计统筹财政资源,集中力量保障市委、市政府重大战略部署。一是大力支持工业化发展,2021年全市财政安排支持工业发展支出46.9亿元,较2012年增长5.3倍,全市工业税收收入从2012年的19.9亿元增长到2021年的84.8亿元。二是大力支持农业产业化发展,2021年全市财政安排支持农业产业化资金7.1亿元,较2012年增长了10倍,带动农村居民人均可支配收入从2012年的0.8万元的增长到2021的1.7万元。三是大力支持城镇化发展,2021年全市财政安排支持城镇化资金较2012年增长了3.3倍,有力地支持了我市城乡基础设施和公共服务大幅度改善,助力我市城镇化率由2012年40.7%提升至2021年58%。四是全力扶持市场主体,全面落实减税降费政策,2018-2021年全市累计为市场主体减免税费253亿元,行政事业性收费项由103项减少到57项,让市场主体轻装上阵、舒心发展。
坚持尽力而为、量力而行,民生福祉改善达到“新高度”。全市财政部门坚持人民至上,积极筹措各类资金,解决群众急难愁盼问题。2012年-2021年,全市民生领域累计支出2821亿元,占同期财政支出比重稳定在80%左右。一是大力支持脱贫攻坚,全市财政扶贫投入从2012年的1.8亿元增长至2021年的9亿元,累计共55.1亿元,年均增长19.8%,助力全市31.8万贫困人口全部实现脱贫。二是大力支持就业创业,全市财政2012年至2021年累计投入就业创业资金23.4亿元,全市累计新增转移农村劳动力62.9万人,累计帮扶失业人员再就业18.1万人,帮扶就业困难人员就业4.2万人。三是大力支持发展教育事业,财政投入从2012年的41亿元增长至2021年的93亿元,年均增长9.5%,累计投入639 亿元。尤其是近三年来,支持全市改扩建学校151所,新增学位15.4万个,基本解决了长期存在的入学难、“大班额”的问题。四是支持养老事业发展,全市财政投入从2012年的0.2亿元增长至2021年的1.2亿元,年均增长19%,累计投入6.4亿元,养老机构床位总数从2012年的0.6万张增长到2021年的1.5万张。五是大力支持医疗事业发展,全市财政投入从2012年的17.5亿元增长至2021年的57.1亿元,年均增长14 %,累计投入387.4亿元,综合医院由22家增至60家,每千人口床位数从2.2张增至6.1张。面对突如其来的新冠肺炎疫情,全市财政部门闻令而动、听令即行,在疫情防控中凸显财政担当,2020年以来全市共筹集10.3亿财政资金用于疫情防控,全力保障人民群众生命安全和重要物资供应。
坚持守正创新、攻坚克难,财政管理改革开创“新局面”。一是推进非税收入收缴电子一体化管理改革,实现了非税收入直缴入库,方便了群众缴费,遏制了乱收费、乱罚款和乱摊派行为,获得国务院办公厅通报表彰。二是在全省率先推进公务消费一体化监管,做到真实消费、即时监督,全程留痕,从源头上防止了奢侈浪费和腐败行为的发生,省委常委会将我市监管模式作为模板向全省推广。三是在全省率先推进预算管理一体化改革,规范了财政预算的编制和执行,推进财政法治化、规范化、标准化建设。四是全面实施预算绩效管理改革,我市预算绩效管理工作近两年均位居全省前列。五是强化政府债务闭环管理,开好前门、堵住后门,牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。六是政府采购电子卖场“全市一张网”初步构建,推进会计服务“一次不跑”改革取得显著成效。
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