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近年来,龙南市财政局深入贯彻落实深化“放管服”改革和营商环境优化升级各项决策部署,牵头制定政府采购营商环境提升行动方案,提质增效,补短板、强弱项,加快“互联网+政府采购”改革,着力降低政府采购交易成本,提升政府采购透明度,持续优化提升政府采购领域营商环境,助力实体经济持续健康稳定发展。
一、全面扫清障碍,保障公平竞争。将政府采购实现公平竞争的环境作为创优营商环境工作的重点来抓,坚持从整治环境中治标,在处置违规事件中治本的工作思路。根据上级文件精神在全市范围内开展了政府采购领域专项整治活动,重点整治全市各预算单位在执行政府采购过程中违规设立备选库、名录库、资格库,政府采购代理机构违规向企业收取保证金、不按时返还、挪用保证金以及其他违规乱收费的现象。在各预算单位和政府采购代理机构自查的基础上,通过日常监督、专项督查和随机检查相结合的方式对全市预算单位和代理机构实施的政府采购活动进行了监督检查。工作开展以来,共发现因供应商违法违规没收保证金的事件,共计5起,涉及金额共计35.37万元,已足额上缴国库;纠正政府采购代理机构违规乱收费行为的项目共计 375个,涉及金额共计19.89万元,已责令政府采购代理机构全部足额清退到位。
二、压实各方责任,强化责任担当。及时印发政府采购规范性文件,重点对保证金管理、政府采购合同签订、公开备案和履约支付方面进行明确规范责任。加强行业监管,督促采购人建立完善内控制度,夯实采购人主体责任、强化代理机构执业规范、规范政府采购专家管理、维护供应商合法权益以及政府采购的监督管理责任。截至今年9月份,政府采购信息在江西公共资源交易网已全部按时公开;针对未及时签订合同或者未及时公告事项,对预算单位发出27份《工作提醒函》,对政府采购代理机构发出24份《督办函》,政府采购合同签订时限和公告时限上取得了质的提升。
三、落细各项政策,赋能普惠于企。一是组织各预算单位做好预留份额填报和脱贫地区农副产品采购工作,按照不低于30%的预留比例;二是加强采购需求管理,落实预留采购份额、价格评审优惠及优先采购等措施,提高中小企业在政府采购中的份额,降低制度性交易成本,减轻中小企业负担。截至今年9月份,2022年脱贫地区农副产品采购预留份额为128.09万元,实际采购77.62万元;地方政府采购信息统计管理系统数据显示政府采购合同金额共计1.19亿元,其中授予中小企业合同金额1.19亿元,占比100%。
四、实行信息公开,打造阳光采购。健全政府采购信息公开和共享机制,推进采购需求、采购意向、采购过程、采购结果的全流程信息公开,提高电子卖场的渗透率、活跃度,打造阳光采购。同时,依法依规做好政府采购质疑和投诉受理工作,对采购人、代理机构、供应商、评审专家参与政府采购活动的违法违规行为严肃查处并及时公开,接受社会监督,营造政府采购各方当事人知法、守法的良好氛围。(龙南市财政局 饶莉莉 李阳香)
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