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为深入推进全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系建设,在健全各项预算绩效管理制度的基础上,突出讲求实效、补齐短板,努力谱写筑基础、抓过程、扩范围、强手段“四部曲”,力促预算绩效管理再上新台阶。
一是筑基础,加强预算绩效管理体系建设。以市委、市政府《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》为引领,在前期出台一系列制度办法的基础上不断丰富绩效管理制度体系。2022年6月出台《宜春市推进预算绩效管理提质增效工作方案》,明确市本级任务清单,细化各项工作举措。10月出台《宜春市市级财政支出事前绩效评估管理暂行办法》,进一步规范事前绩效评估行为,为加强预算绩效管理体系建设保驾护航。
二是抓过程,构建预算绩效管理完整链条。不断规范项目事前绩效评估,严格审核绩效目标编制,线上实施绩效运行监控,有序开展绩效自评,扎实推进财政重点评价。2022年,预算单位所有预算二级项目、部门整体支出均纳入预算绩效目标管理;下达绩效运行监控项目近1300个,对10个部门开展重点监控;所有部门均开展绩效自评和部门评价工作;选取20个重点项目和部门整体开展财政评价。事前、事中、事后“三管齐下”,努力打造全过程预算绩效管理闭环。
三是扩范围,拓展预算绩效管理工作维度。一方面选取4个部门共45个项目开展绩效自评复核,强化各部门预算绩效主体责任和绩效意识,切实提高单位绩效评价质量。另一方面首次开展下级财政综合运行绩效评价试点,并将评价范围拓宽至政府和社会资本合作(PPP)、政府债券领域,在做深做实项目评价等方面持续发力,进一步推进财政资源高效配置,增强财政可持续性。
四是强手段,提升预算绩效管理质量水平。一方面依托江西省预算管理一体化系统,将绩效目标、绩效监控、绩效评价全过程纳入预算绩效管理系统,实现预算绩效管理一体化。另一方面持续规范第三方机构参与预算绩效管理,以《宜春市预算绩效管理委托第三方机构管理暂行办法》为依托,对第三方机构参与预算绩效管理进行规范,进一步提高评价的科学性准确性,严格绩效评价报告等内容审核,为提升预算绩效管理工作质量提供更强保障。
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