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今年以来,袁州财政紧紧围绕营商环境优化升级“一号改革工程”工作要求,主动发挥财政服务职能,充分借助并依托预算管理一体化等财政信息系统,通过打通预算一体化与省公共资源交易中心、政府采购电子卖场、惠企资金“直通车”等重要政府服务信息系统之间的连接壁垒,着力构建财政“云端”服务体系,最大限度实现服务对象“不见面、网上办、一键通、零跑腿”,全力打造营商环境优化升级“财政样板”。
打造云端采购平台,实现买卖双方“不见面”。全面推行政府采购“电子卖场”全省一张网,通过买卖双方“不见面”式云端交易,构建快速便捷、公开公正、阳光透明政府采购业务环境。一是入驻商家“不收费”。凡申请入驻政府采购“电子卖场”商家,一律实行零收费,真正实现“零成本”入驻。财政部门对商家入驻资格实行“容缺审核”,且全程实现网上操作,商家无需递交营业执照、社保纳税、财务报告等纸质材料,凭营业执照即可先行入驻,其他法定资料三个月内补齐。二是买卖双方“不见面”。电子卖场作为政府物资网上采购电子平台,参照“淘宝”模式,由入驻商家根据经营范围提供可选商品,由采购单位根据实际需求自行选择所需商品,买卖双方通过“自由竞价、网上下单、线上确认”实现不见面式采购,大大拓宽了采购渠道、节约了采购成本、提高了采购效率。三是采购资金“不断链”。通过将预算一体化系统与政府采购电子商城系统成功对接,确保了政府预算单位“先有预算安排、后有采购行为”,杜绝了预算单位“无资金采购、无预算采购”,避免了供货商家“回款慢、催款难”问题,大大提升了政府政府采购公信力。截至2022年10月底,我区政府采购电子卖场入驻商家已达402家,采购单位数达206家,已累计完成采购金额约2200万元。
打造云端惠企平台,实现惠企资金“网上办”。财政部门牵头开展惠企政策集成改革,设立惠企资金兑现“直通车”,打通财政预算一体化平台与“惠企通”平台连接渠道,确保惠企资金快速审核、快速拨付。一是惠企政策“一网公开”。及时归集惠企政策清单,整理形成《袁州区惠企政策汇编》,并将各级制定出台的减税降费、财政奖补等涉企惠企政策在“惠企通”上进行统一公开发布,确保惠企政策一网公开、一体查询。截至目前已累计归集省市区各级惠企事项136项。二是惠企事项“分类审核”。按照“免申即享、即申即享、承诺兑现”要求,由主管部门对惠企事项实行分类审核。对“即申即享”和“承诺兑现”类事项,由企业(含个体户)自行登录“惠企通”平台,根据可享受的惠企事项进行网上申报,填写相关内容,由主管部门进行网上审核。对“免申即享”类事项,企业无需申报,由主管部门主动发起。三是惠企资金“一日办理”。对于审核通过的惠企事项,由主管部门财务人员登录财政预算一体化系统,根据“惠企通”推送过来的兑付信息,开具惠企资金支付令,提交国库集中支付代理银行办理支付。代理银行收到支付申请后1个工作日内将惠企资金直接拨付至企业账户,财政部门、人民银行按照财政性资金银行支付清算要求1个工作日内办结惠企资金清算。自2022年7月“惠企通”上线以来,我区已累计兑付惠企资金约1150万元、惠及企业90户。
打造云端融资平台,实现企业借钱“一键通”。及时开通“智慧财园信贷通”综合服务平台,依托系统数据分析了解企业经营现状和贷款需求,对企业融资需求实行网上“一键通办”,让企业“少跑路、不跑路”,既解决企业融资成本,又降低企业管理成本。一是提升贷款限额。出台《袁州区财园信贷通政策支持重点行业重点企业实施办法》,打破原中型企业不超过1000万元、小微企业不超过500万元限额规定,将重点行业重点企业贷款限制提高至2000万元。其中江西航宇新材料股份有限公司成为全省第一家财园信贷通贷款2000万元的企业。二是开设绿色通道。针对疫情采取线上审批、事后补办手续的方式为企业做好续贷,积极与合作银行协调为企业提供无还本续贷,对有特殊需求的符合财园信贷通政策的企业,秉持“特事特办、一事一议”方式切实为企业解决融资问题。三是优化审批程序。对财园信贷通新增及续贷的过会项目为企业提供一站式服务,收到审批表后直接为企业出具推荐函,同时督促各成员单位及时在平台审核,大幅提高了办事效率。今年以来,已累计通过“财园信贷通”为83户企业发放贷款4.07亿元,其中新增12户0.42亿元、续贷71户3.65亿元。
打造云端服务平台,实现群众办事“零跑腿”。全面推进会计行业执业许可证电子证照应用改革,真正实现全程“云申请、云办理”,实现群众办事“零跑腿”。一是超前谋划、统筹协调。制定工作方案,排定工作工期,统筹协调相关部门对系统进行联调对接,对系统运行过程中存在的问题及时组织专人负责,扎实有序推进系统上线工作。二是充分调研、摸清情况。主动开展企业调研,全面摸排有需要办理会计行业执业许可证企业情况,征集听取企业申办诉求和意见建议,对企业提出的问题和建议逐一分析讨论,提出解决办法,确保系统环境与实际情况相符。三是密切配合、压茬推进。业务部门与技术公司分工协作,密切配合。在系统上线过程中,由业务部门负责企业信息收集,提供系统参数设置意见,由技术公司按业务要求完善系统功能,完成软件测试,确保全区代理记账许可证书电子证照顺利上线。四是政企联动、正式上线。依托全国代理记账机构管理系统,经相关企业试用后,我区代理记账许可证书电子证照于2022年8月正式上线,代理记账机构执业许可审批真正意义上实现了全流程电子化办理。代理记账机构申请获批后,办事群众无需等待,可自行下载带有审批机关电子签章的电子“代理记账许可证书”,切实做到了“零跑腿”。系统上线后,许可证办理时间由原来十天之内减少到当天办结,大大节约了企业时间成本,企业满意度达100%。
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