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今年以来,石城县财政局全面实施绩效管理,紧扣“四个着力”,狠抓建制度、夯基础、强监控、重应用等四个方面的工作落实,积极推动预算绩效管理工作提质增效。
一是着力制度建设,在实施保障上见真章。将预算绩效管理全面融入预算管理一体化系统,成立了以主要领导为第一责任人的领导小组,组织全县133家预算单位开展绩效管理业务提升培训,全面落实预算绩效管理责任制。2022年出台《石城县财政局关于印发<推进全县预算绩效管理提质增效工作方案>的通知》《石城县财政局关于开展2022年度事前绩效评估和预算绩效目标管理工作的通知》等制度文件,压实预算绩效管理主体责任,建立上下协调、部门联动、层层抓落实的工作责任制,积极推动全县各预算部门不断健全完善预算绩效管理制度体系,强化部门预算绩效管理意识和理念,促进部门提高预算绩效目标编制质量,进一步规范绩效管理。
二是着力目标审核,在夯实基础上下功夫。建立全过程预算绩效管理链条,全面推进预算绩效管理工作。将事前绩效评估结果作为重大项目设立的参考依据,对38个新出台重大政策、项目的评估结果开展重点审核。积极强化绩效目标管理,重点做好项目绩效目标和整体绩效目标审核工作,对2750个预算项目的绩效目标开展审核,重点审核绩效目标编报规范性、完整性与预算资金的匹配度,将绩效目标编审与预算编审相挂钩,项目绩效目标审核合格后方可进入项目库,对没有编制绩效目标或绩效目标不合理、绩效指标缺失模糊等的项目不得准予入库,不得安排预算。
三是着力运行监控,在绩效管理上用实招。做实事中绩效监控,增强预算执行有效性。要求各部门全面开展对本部门整体支出、项目支出开展预算执行情况与绩效目标实现程度“双监控”,做到绩效监控覆盖本部门所有财政资金,县财政局对监控结果进行了审核,以督促完成支出预算、实现既定绩效目标,对绩效监控中发现的执行偏差和管理漏洞,及时采取分类处置措施予以纠正。2022年选取10个单位开展重点绩效监控,及时纠正偏差,堵塞管理漏洞,确保预算资金安全有效,保障绩效目标如期实现。扩围事后绩效评价,选取30个单位自评和部门评价项目开展抽查复核,加强绩效评价质量管控,推进绩效评价规范、深入、真实、客观。
四是着力提质增效,在结果应用上求突破。建立健全绩效结果与预算安排(调整)、完善政策、改进管理挂钩机制,对评价等级为优、良的,根据情况予以支持;对评价等级为中、差的,要完善政策、改进管理,根据情况核减预算。要求主管部门在编制下年部门预算时,同步对绩效问题整改和绩效结果应用情况作出书面说明,并随同资金预算安排方案一并在本部门党组(党委)会议上汇报审议,整改和应用情况反馈财政部门。对绩效问题整改和绩效结果应用情况进行跟踪督导,对没有整改、没有应用、应用不力、逾期不应用的,不得批复或下达预算,并督促其整改落实到位。通过绩效评价,强化资金使用部门支出责任和预算效率意识,促使单位树立和强化“花钱必问效,无效必问责”的绩效理念。(石城县财政局 刘雪峰)
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