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近年来,新余市以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目资产管理为抓手,充分发挥扶贫项目管理平台优势,不断加强扶贫项目资产后续管护,确保扶贫项目资产持续发挥效益。截至目前,全市2013年至2021年各类扶贫资金形成资产项目4962个,净值13.95亿元,其中经营性资产4.59亿元,公益性资产9.25亿元,到户类资产0.11亿元。
压实资产管护责任,首先要解决“有人管”的问题。针对今年扶贫资产点多面广、类型多样等特点,新余市及时明确县级政府管理主体责任,县级党委农村工作领导小组发挥牵头抓总作用;压实各级行业主管部门主管责任,加强对本部门扶贫资产的巡查、管护、运营和收益分配等环节指导;充分发挥乡村两级作用,强化运维企业管护责任,落实受益者责任,统筹调动各方力量积极参与扶贫资产后续管理。
根据扶贫项目“三类资产”不同产权属性,新余市将全市形成的13.95亿元扶贫资产明确具体产权主体,建立了多形式、多层次、多样化的长效管护模式。对经营性资产,加强运营管理,完善运营方案,确定运营主体、经营方式和期限,明确运营各方权利义务,做好风险防控,如对管护能力要求较低的扶贫项目资产由村委落实具体责任人负责管护;对光伏电站、农村饮水工程等专业性较强的资产则通过购买服务或委托第三方机构管护;对投资入股经营主体形成的经营性资产由对应的经营主体负责运营管护,村委落实相关责任人跟踪监测运营管护情况。对于产权属于村集体的扶贫项目资产,根据资产性质分类管护,属于经营性的按照经营性资产进行管护;属于公益性资产的主要通过优先聘用脱贫人口和监测对象开发公益性岗位方式,维护公益性基础设施和公共服务设施。对于产权属于个人的由农户自行管护。
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