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今年是优化国有资本布局、深化改革创新攻坚的关键之年,丰城市财政局以开展“三比三争”活动为契机,突出抓好改革攻坚、提速增效、结构调整、国资监管四大任务,力争 2023 年国有企业资产总额突破920 亿元,营业收入达到 29 亿元。
一是狠抓改革攻坚,在创新企业内部机制上下功夫。完善现代企业制度建设。加强制度建设,加快建设专业尽责、规范高效的董事会,积极探索外部董事占多数的董事会结构。建立健全责权对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制。坚持授权与监管相结合、放活与管好相统一,持续推动市属国有企业各层级重要子企业全面依法落实董事会职权理顺国企管理各方权责关系。合理构建激励约束机制。推行绩效薪酬机制改革,探索项目分成激励机制试点,以绩效目标为导向,激励与约束并重,完善工资与效益同向联动的机制,企业发展成果共享得到充分体现,有利于激发国有企业内生动力,形成合理有序的收入分配格局,助推国有企业高质量持续健康发展。大力开展产权多元化改革。探索混合所有制改革,充分发挥各种所有制资本功能,实现优势互补、产业协同,助力混改企业改体制、转机制。积极推进股份制改革,大力支持我市国有企业与其他公有和非公有性质企业进行股权合作,不断优化股权结构。
二是狠抓提速增效,在提升企业经营效益上下功夫。细化经营发展目标。按“分层次、明重点、科学化”细化对市属国有企业的量化考核目标,充分发挥绩效考核“指挥棒”作用。扎实抓好重大项目建设。认真贯彻落实市委、市政府项目建设要求,充分体现国有企业的担当精神,全力加快在建项目建设,确保按时按质完成任务。围绕生态环境、产业发展、基础条件、城乡建设四大提升工程的深入推进,进一步加大项目承接实施力度,在土地开发、建筑业发展、旅游开发、金融市场拓展等方面积极打造新的利润增长点。积极盘活闲置国有资产。整理闲置资产台账,对闲置资产逐一分析,摸清闲置原因及盘活存在问题,制定盘活目标,按“先易后难,先存量后增量,先售后租”的原则,通过高效利用、有序处置、有偿使用、积极融资等多渠道、多方式盘活,能用先用、不用可售、不售可租、能融则融,充分发挥国有资产效益。
三是狠抓结构调整,在优化国有资本布局上下功夫。促进国资合理流动优化配置。积极引导国有资本向基础设施、公益保障、旅游、康养等特色优势资源开发。加大供给侧结构性改革,严格控制企业经营成本、融资成本。着眼于精干主业、减轻包袱、轻装上阵,推动国有资本从不具备竞争优势的行业退出,清退低效、无效资产。支持国有企业转型发展,结合主业开展产业投资、优质经营项目开发,增强自身“造血功能”。强化重组整合培育骨干企业。围绕“一个中心、三大板块、八大骨干企业”,加快推进企业整合重组,促进资源向优势产业、优势企业聚集。
四是狠抓国资监管,在健全监管体制上下功夫。创新监管“新模式”。建立国有企业违规经营投资责任追究制度,构建权责清晰、约束有效的经营投资责任体系。认真落实依法治企各项措施,建立健全企业国有资产监管重大信息公开制度,依法依规、及时准确披露相关情况。督促企业全面落实主体责任,加强隐患排查治理和矛盾化解,切实做好改革发展中的安全生产和信访维稳工作。筑牢风险“防火墙”。建立投资全过程监管体系,强化预算管理,统筹资金管理,加强信息化建设,实现对企业投资全过程监管。完善债务风险管控监测机制,定期调度企业债务情况,监测企业资产负债率、带息负债比率等重要负债指标,精准识别债务风险,筑牢债务风险“防火墙”。把好发展“方向盘”。坚持把改革发展蓝图细化为制度机制,通过制度抓手深化重要领域和关键环节改革,在“量、质、效”等方面取得了突破性进展。优化国有企业产业布局和结构调整,不断推动国有企业转型转实。深入推进战略性重组和专业化整合,明确国有资本投向企业主业发展方向。加快发展新技术、新模式、新业态,不断增强自主创新能力和抗风险能力。(纪璇璇)
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