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全南县财政局主动作为,围绕管好用好衔接资金,发挥资金使用效益,从目标管理、运行监控、绩效评价、结果应用等方面,全力推进全过程预算绩效管理,全力以赴助推乡村振兴战略实施,为农业农村高质量发展提供有力支撑。
一是强化绩效目标管理。项目单位在申报衔接资金项目预算时,一并申报绩效目标,绩效目标从数量、质量、成本、时效以及经济效益、社会效益等方面进行量化、细化。绩效目标按照“村申报、乡审核、县审定”的程序申报,由村或乡镇提供绩效目标相关信息,填报绩效信息表,交由县级行业主管部门审核,报县统筹整合使用财政涉农资金工作组。绩效目标工作组对绩效目标进行指导和复核,确保绩效目标做到三个“必须”,即必须符合衔接资金支持范围,必须体现项目核心指标,必须完整清晰、合理可行。对不符合资金使用投向、绩效目标不明确、绩效指标低下的项目,一律不予安排资金。
二是强化绩效运行监控。全南县进一步强化项目绩效运行监控,建立乡村振兴项目绩效跟踪机制,要求资金使用单位定期对乡村振兴项目预算和绩效目标执行情况进行跟踪分析。为确保项目资金尽快形成实物工作量,项目单位在项目执行过程中必须对照批复的绩效目标,对绩效目标执行情况进行阶段性跟踪监控,按要求填报绩效运行监控表,包括项目资金的执行情况和绩效目标的阶段完成情况,对与预期目标产生偏差的原因进行分析,并对全年绩效目标完成情况进行预计。县财政局按照项目进度和绩效情况拨款,对存在严重问题的暂缓或停止预算拨款。
三是强化绩效评价管理。项目实施完成后,县财政部门及时组织项目主管部门对下达的财政衔接资金开展绩效自评,填报项目绩效目标自评表,并从项目资金下达执行、项目绩效目标及完成、绩效自评工作开展、存在问题及改进措施、绩效自评结果拟应用等方面进行总结,形成项目单位绩效自评报告。同时,在项目单位全面自评的基础上,县财政部门将选取部分项目委托第三方机构开展重点绩效评价,确保绩效评价结果的严肃性。
四是强化评价结果应用。切实将绩效评价结果与项目库管理相结合,进一步健全绩效评价结果与预算安排、改进管理、政策调整的挂钩机制。对评价等级为优的,适当优先给予保障;评价等级为良的,据实予以合理保障;等级为中的,予以一定比例核减;等级为差的,视情况可取消或暂停下一年度预算安排。开展绩效评价监督检查,对绩效评价中发现的相关问题,督促项目单位对标问题,举一反三,全面抓好问题整改,达到以整改促进工作开展的目的。(欧阳光)
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