近年来,新余市以数字化建设为依托,积极探索新型农业生产经营方式,推动农业经营提质增效。7月12日,新余市农村产权交易中心正式揭牌,至此,全市2个县区、36个乡镇、415个行政村组成的市、县、乡、村“四级联动”立体式农村产权数字化交易平台搭建完成,在全省率先实现涉农区域服务全覆盖。

一、数字档案激活农村沉睡资产

以推进农村集体“两资”清理为契机,重点对集体所有房屋、建筑物、机器、设备等经营性资产和集体建设用地、四荒地、机动地等资源性资产进行清理,全盘摸清农村集体“两资”家底,建立“数字化”档案,明确每宗集体资产资源“身份识别”,载明产权归属、坐落位置、规格大小、性质结构、资金投入、取得期限及使用特征等详细数据,建立农村产权“大数据库”,目前已有7086条农村产权数字档案入库。渝水区姚圩镇部分村庄受耕地红区制约,当地农民不得在红区种植口粮,部分耕地长年抛荒闲置、无人问津。农村产权交易中心成立后,将红区耕地信息发布到交易平台进行全国招商,浙江种植休闲观光花卉的企业家看到土地流转信息后,经实地考察发现该地块符合花卉种植条件,且不违反红区种植规定,遂以500元/亩/年的价格租下847.5亩红区耕地经营权,唤醒了村集体土地,并为当地村民提供了200多个就业岗位,有效促进农民就地就近务工增收。

二、数字交易盘活农村生产要素

出台《农村产权交易市场管理办法》,充分发挥农村产权交易中心“大数据库”优势,构建起农村产权交易服务网络,推行村集体资产资源“网上竞拍”交易。自县区农村产权交易中心运行以来,已累计挂牌交易1582笔,挂牌面积达9.26万亩,成交928笔,成交金额超1.24亿元,溢价金额1112万元,最高溢价率超200%,吸引外商投资项目185个,带动村民就业5000人以上,有效壮大了村级集体经济实力,带动农民增收致富。仙女湖区河下镇垱头村委会260亩山地闲置多年,在农村产权交易中心公开发布流转公告后,引来无数投资者竞相举牌竞拍,最终被外商江西金瀚农业发展有限公司以125.05万元摘牌。该公司竞拍成功后紧紧围绕这块荒山做旅游文章,投资1.5亿元打造仙女谷农文旅项目,结合生态茶园休闲旅游度假、特色茶艺餐饮住宿,深度开发农业资源,带动周边农户共同参与,蹚出了一条乡村一、二、三产融合发展之道,成为乡村振兴样板工程。

三、数字监管完善乡村治理模式

农村产权交易中心以全程留痕的“数字化”信息为依托,建立农村产权交易预警机制,并在各县区成立农村土地承包仲裁委员会,打通产权流转服务“最后一公里”。通过数字监管,仅“两资”清理期间,全市纠正各类问题合同6200余份,收回资源面积2万余亩、资产面积8700多平方米,清理后合同期内累计可增收1.36亿元,年均增收约950万元。有效防止了随意转包、低价交易等暗箱操作的基层微腐败问题滋生,避免了村集体资产流失。数字监管让村“两委”公信力大大提高,村民参与农村人居环境整治等公共事务积极性显著增强,真正实现了“群众明白、干部清白”,推动乡村治理更加有力有效。渝水区界水乡联盟村村民代表刘某因蔬菜种植大户拖欠耕地租金和劳务费,向农村土地承包仲裁委员会反映,仲裁委员会第一时间从产权交易中心数字监管平台调取相关信息,并派专人前往实地核查,深入了解真实情况后,组织界水乡农业办、受损村民代表、蔬菜种植大户三方进行现场调解,达成和解协议,并督促蔬菜种植大户如期按照协议支付拖欠租金及劳务费用,用活了“枫桥经验”,维护了村民合法权益,有效助力宜居宜业和美乡村建设。