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新干县财政局紧紧围绕关于全面实施绩效管理的总体要求和目标任务,坚持以预算和绩效管理深度融合为抓手,探索建立完善全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,切实提高财政资源配置效率和使用效益。
一是完善预算绩效管理机制。按照建立全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系的要求,制定了《关于全面实施预算绩效管理实施意见的通知》,并相继推出了预算绩效目标管理办法、事前绩效评估管理办法、运行监控管理办法、评价管理办法等一系列配套文件,进一步完善预算管理机制。
二是推动预算和绩效深度融合。严格落实“无绩效不预算”的要求,把事前绩效评估作为项目入库和预算安排的前置环节,切实做到“三个同步”:“谁申请资金,谁编制目标”绩效目标与预算同步申报;“谁审核预算,谁审核目标”做到同步审核;“谁批复预算,谁批复目标”进行同步批复。对没有按要求开展绩效评估、评估报告不符合要求或未能通过评估的项目,不予安排预算。
三是深入开展事前绩效评估。在资金分配和项目入库前,明确要求各级预算单位超过500万资金项目或连续三年资金项目按文件要求填报事前绩效评估表、编报事前绩效评估报告,合理分析项目实施的政策依据及可行性等,将预算绩效管理关口前移。
四是扩大绩效评价覆盖范围。依托江西省预算管理一体化系统,全县73家预算单位的项目支出均纳入了绩效监控管理,实现了对绩效目标实现程度和预算执行进度的“双监控”,联合第三方机构,抽选部门(单位)开展重点绩效监控,针对发现问题,组织进行复核,对未完成整改的问题逐个明确整改完善目标、措施、时限和责任人,确保全部整改到位。
五是强化绩效管理结果运用。将评价结果与预算安排进行挂钩,对绩效监控存在绩效目标完成较差、预算执行进度落后的项目,原则上在下年度预算中压减或不再安排,促进部门绩效意识进一步提升。在全县各单位部门整体及项目目标自评价的基础上,联合第三方选取了重点项目、重点部门进行再评价,对第三方出具的报告中所提到的问题落实整改,将评价结果与预算挂钩,及时向县人大、县政府报告,纳入县政府高质量发展考评。
(撰稿人:肖菲)
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