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农业产业化是推进乡村产业振兴的关键举措,是建设农业强省的重要路径,是推进农业农村现代化的必由之路。
为贯彻落实省、市、区关于加快推进农业产业化高质量发展文件精神,宜春市袁州区财政局谋划财政助力之“方”,积极助力农业产业化高质量发展,全力推进农业增效、农民增收、农村发展。
聚焦农业基础,有效承重,夯实农业产业化发展“基本面”。
一是整合各项涉农资金,变“散打”为“组合拳”。近年来,区财政把培育和壮大本地特色优势产业作为衔接资金的支持重点,积极会同区乡村振兴局、农业农村局等部门,持续加大对区域内农业产业化龙头企业、农民合作社等新型农业经营主体金融支持力度,为新型农业经营主体提供服务,引导金融活水精准灌溉新型农业经营主体。集中支持产业创建,积极协助链上企业争取各项国家专项资金扶持,对符合申报条件的企业给予技术指导。
2021年至今已通过富硒产业发展、农业生产托管、合作社和家庭农场扶持、农产品加工、冷链物流、冷藏库建设、田园综合体创建、农民合作社整县提升试点等57个项目,争取超2亿元资金扶持链上企业,重点打造“链主”企业,强化产业链上下游企业协同发展,构建标准化生产、精细化加工、精深产品研发、品牌化打造、融合化发展的新业态。2023年组织推荐江西百神药业股份有限公司申报农产品加工项目、宜春市袁州区中州米业有限公司、江西青龙高科油脂有限公司等11家企业申报农产品加工贴息项目;完成江西青龙高科油脂有限公司冷链项目验收、宜春松鼠部落省级田园综合体项目验收;完成宜春市花仔生态农业专业合作社等7家主体冷藏库验。
二是加大财政支持力度,变“漫灌”为“滴灌”。统筹安排农业产业化专项奖励资金,通过贷款贴息、保费、考核奖励等形式,支持农业产业发展。同时,加大跑项争资力度,争取中央预算内资金和地方政府专项债。制定激励政策,加大对“雏鹰”龙头企业的支持力度,支持鼓励企业升规入统,对农业产业化高质量发展进行重点扶持、精准扶持。
三是用好各类惠农政策,变“融资难”为“融资畅”。通过贷款贴息等方式,以“财农信贷通”“财园信贷通”等惠农政策为重点,为企业融资开通“绿色通道”,以低息惠农助力农业特色产业。2023年该区已通过“财农信贷通”扶持经营主体46户、扶持企业4家。
聚焦产业平台,找准起点,激活农业产业化“一池水”。
袁州区财政局大力支持以国家农业科技园区和国家农村产业融合发展示范园为依托,做强特色产业,推动一二三产融合发展,助力擦亮袁州区农业园区“国家级农业科技园区”和“国家农业综合开发现代农业园区”两块金字招牌,增挂富硒产业园牌子,做成全区富硒产业一二三产融合发展的核心平台。
一是充分调研,保障园区专项经费。2020年3月,该区财税部门对园区财税运行情况和经常性支出情况进行深入调研,为促进园区发展,缓解农业园收支矛盾和资金压力,建议政府自2021年起增列每年80万元专项经费,包干用于园区管理和日常维护支出,解决了园区后顾之忧。
二是争取政策,全面掌握资金投向。第一时间获取政策信息,找准向上争取的切入点,有针对性地进行资金争取。2021年获批省级产业园,争取项目资金490万元;2022年成功获批省级农村产业融合发展示范区,争取项目资金150万;全力配合申请2023年袁州区国家级农村产业融合发展示范园。
三是紧盯重点,全面用好上级资金。利用上级高标准农田专项资金2000万元完成了8000亩高标准农田建设。分别为园区企业和顺园林、天稻粮安现代种业争取到省级田园综合体项目争取项目资金100万元、发展补贴项目500万元;不断探索农旅融合,2022年省厅安排资金100万元,用于支持宜春松鼠部落省级田园综合体项目建设。
聚焦“外引内培”,凝铸合力,点亮农业产业化“满天星”。
近三年来,该区统筹涉农资金4666.76万元,投向农业农村最急需、最关键的领域和环节,解决财政支农资金多头管理、重复使用、投入分散、效益不高等问题。建立农业产业化资金投入与使用“月调度、季报告、年终考核”工作机制。实施“头雁引航雏鹰振飞”行动的决策部署,统筹推进“外引内培”龙头企业。目前供培育省级农业产业化联合体4个,已培育10亿元的头雁头雁企业2家、超5亿元的引航企业1家、超亿元的振飞企业7家、超2千万元的雏鹰15家。
一是全域推进富硒绿色有机农产品示范创建工作。2023年支持培育市级富硒龙头企业12家、市级富硒示范基地71家,新增富硒产品认证证书32个。2022年袁州区成功获批富硒农业发展先行示范区,并获得150万元项目资金支持,全力打造“袁州硒橙”产业。
二是大力发展“一花两草”中药材产业。该区以黄蜀葵、鹿茸草、艾草为重点发展品种,目前种植黄蜀葵3000余亩,种植艾草1000余亩;种植鹿茸草1000余亩,其它药材1000余亩。
三是积极发展水果产业。通过企业发展、公司+农户、合作社等形式,已落实种植脐橙2000余亩,改造提升老果园3000余亩。
四是大力支持现代种业发展。全区建立了水稻、蔬菜2个种质资源保护圃,重点支持江西天稻粮安种业有限公司和宜春市春研种业有限公司的现代种业能力提升,提高企业对种质资源保存利用、促进了种业企业育种科研创新、种子生产加工、良种推广服务等能力。
在该区财政的大力扶持下,当地品牌建设百花齐放,宜春大米形成45万亩订单、年销售额超过10亿元的规模,袁州油茶获国家地理标志产品保护,江西星火农林科技有限公司等龙头企业发展蓬勃,“天然硒养·康乐袁州”品牌在市场影响力和知名度越来越大,正向“国内叫得响、世界有影响”的目标阔步迈进。
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