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南昌市:持续深化市级预算项目库管理改革

时间:2026-08-14   访问量:

近年来,南昌市财政局充分发挥项目库建设在预算管理中的作用,从四个方面着手,将项目库管理从部门预算拓展至全口径预算,加快建立与现代预算制度相适应的项目库管理体系,有力推动项目预算编制更科学、执行更高效、监督更有力。

一是严把关口,预算项目重谋划。坚持先有项目后有预算,预算支出全部以项目形式纳入预算项目库,未纳入预算项目库的事项一律不得安排预算。加强项目谋划储备,常态化开展项目申报和评审论证,项目储备入库前,完成可行性研究论证、制定具体实施计划等前期工作,做到预算一经批准即可实施。

二是构建闭环,项目管理全周期。以项目为预算管理基本单元,有序串联项目设置、项目入库、预算编制、预算执行、项目终止、预决算公开与监督各个环节,对项目从产生到终止的各个环节进行动态监控,形成完整、清晰、可追踪、可回溯的管理闭环,确保项目资金安全、规范、高效使用。

三是要事为先,项目申报分轻重。项目在纳入项目库前按照轻重缓急合理排序,足额安排基本民生项目、人员类项目、运转类项目等“三保”支出,以及债务还本付息项目,重点保障中央和省市明确安排重点项目,从严从紧控制非刚性非重点项目。项目申报时进行标准化分类,根据项目特点和管理需要,按照支出性质和用途、管理层级、存续状态实现多层次多方位管理。

四是提质增效,强化绩效硬约束。明确各部门、各单位作为项目管理和执行的责任主体,负责制定支出计划、组织项目实施、加快支出进度。加强预算执行进度和绩效目标实现程度监控,增强预算执行的刚性和约束力。开展事前绩效评估、绩效运行监控和绩效评价,及时清理退出政策到期、绩效低下的项目。

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