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近年来,广丰区坚决贯彻落实中央、省、市关于全面实施预算绩效管理的决策部署,锚定“花钱必问效、无效必问责”目标,以绩效理念贯穿预算管理全过程,紧扣“全方位、全过程、全覆盖”要求,系统谋划、综合施策,推动预算绩效管理改革走深走实,在规范财政运行、优化支出结构、提升资金效益等方面取得明显成效。
一、夯基固本,完善绩效管理支撑机制
专项整治促规范。2024年5月起,根据《广财监〔2024〕3号》文件要求,广丰区财政局组建8个专项检查组,聚焦乡镇财政资金使用风险点,对广告宣传费、公务接待、招商引资支出、办公费等6类支出项目开展重点核查,并引入第三方机构对6个项目支出突出典型乡镇实施绩效评价,强化乡镇财政管理风险防控能力,巩固群腐整治整改成果。
培训赋能强队伍。2024年11月,广丰区财政局组织全区120名预算单位业务骨干开展专题培训,通过“政策解读+系统实操”模式,重点讲解2025年预算编制要点、绩效管理规范及一体化系统操作,全面提升业务人员专业水平。
调研破题谋融合。结合问卷调查、实地走访、座谈研讨等形式,深入开展预算与绩效管理融合课题研究,形成《推进预算管理与绩效管理深度融合》调研报告,建立常态化问题解决机制,实现预算管理和绩效管理的有机融合。
二、环环相扣,强化全流程绩效管控
严把事前评估关。将事前绩效评估作为拟新出台重大政策和新增200万元以上项目的“硬门槛”,依托预算一体化系统动态审核评估结果,评估结果作为预算安排、项目入库的必备依据,从源头上防控财政资源配置的低效无效行为。
拧紧事中监控阀。对部门(单位)整体预算和所有项目支出、管理的转移支付资金实行“绩效目标+预算执行”双监控机制。按季度对全区88个部门、2761个项目开展动态跟踪,对发现执行偏差问题进行督促整改落实,有效防止资金闲置沉淀。
亮出事后评价剑。构建“单位自评+财政重点评价”两级评价体系,2024年对农业、教育、卫健等12个重点部门及优先选择资金量大、涉及面广、社会关注度高的项目开展财政重点绩效评价,财政支出绩效评价范围逐步拓展到政府债务、政府采购、社保基金等方面,推动绩效管理向“四本预算”拓展。
三、以效为先,深化绩效结果应用
强化预算刚性约束。全面推进零基预算管理,在确保单位实际资金需求情况下,对效率低下、无需实施的项目经费进行压减,2024年预算安排压减预算单位项目经费9728.95万元。
推动结果公开透明。通过政府门户网站每年度同步公开部门决算与财政评价报告,主动接受社会监督,倒逼部门提升绩效责任意识。
下一步,我区将持续深化改革创新,强化绩效结果刚性运用,加快建成“标准科学、约束有力、协同高效”的预算绩效管理体系,推动财政资金从“重分配”向“重效益”根本转变。
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