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吉安市:将过紧日子评估深度嵌入部门整体绩效评价,推动过“紧日子”落到实处

时间:2026-08-14   访问量:

为进一步落实政府“过紧日子”要求,将财政资金花在“刀刃上”,江西省出台《省级预算单位过紧日子评估暂行办法》后,吉安市迅速响应,在2025年度财政重点绩效评价工作中,率先将过紧日子评估作为核心维度之一,系统性地嵌入部门整体绩效评价框架,努力推动我市党政机关厉行勤俭节约、反对铺张浪费落到实处。1-8月,全市一般性支出同比下降3.28%,“三公”经费同比下降33.18%,编外人员压减54人。

机制融合,筑牢顶层设计根基。一是政策衔接。将《过紧日子评估暂行办法》的核心要求与《项目支出和部门整体支出绩效评价管理暂行办法》等现有制度进行有机衔接,确保评估工作有章可循、于法有据。二是指标整合。在部门整体绩效评价指标体系中,专门增设“过紧日子执行成效”一级指标,并下设若干二级和三级指标,选取与过紧日子关联度大、普遍适用的指标,多维立体反映市级预算单位“过紧日子”努力程度和实际成效。

精准构建,突出指标导向作用。从“预算编制源头管控、预算执行过程约束、产出效益结果检验”三个维度,对十一项内容进行归类整合和量化细化,构建评估体系。一是强调“控制”与“节约”,关注是否严格执行政策红线。重点评估编外人员规模控制率、“三公”经费控制率、会议/差旅/培训费控制率、劳务/委托业务费控制率、日常运行(印刷、水电、办公、物业)经费的节约成效、重大活动及用房购建维修/信息系统项目建设的控制情况。二是强调“优化”与“盘活”,关注是否最大化利用现有资源。重点评估预算执行进度与结构优化情况、项目预算执行率、结余结转资金规模及消化盘活情况、通用办公设备资产人均占有率与共享共用程度、存量资产调剂利用与出租处置收益等。三是强调“机制”与“长效”,关注是否将过紧日子内化为管理常态。重点评估部门为过紧日子而建立的内部管理制度健全性(如预算定额标准、资产配置标准、支出审批流程等)、财务管理规范性、政府采购合规性、内部控制有效性以及所形成的节约文化氛围。

创新评价方法,保障评估客观公正。综合运用成本效益分析、比较法(历史纵向比、部门横向比、与政策标准定额比)、因素分析法等。数据来源除预决算报告、财务数据外,强化与机构编制、机关事务管理、审计等部门的数据共享与校验,利用资产管理信息系统、政府采购平台等获取业务数据,并对重大项目和活动进行实地核查与访谈,力求评估结果全面、客观、准确,精准反映各部门“过紧日子”的努力程度和实际效果。

强化应用,形成管理闭环体系。明确将过紧日子评估结果作为部门整体绩效评价结果的核心组成部分,其评价等级直接决定整体绩效的等级水平。对控制有力、节约显著、盘活有效的部门,在预算安排中予以优先保障或激励;对问题突出、整改不力的,严格按照《办法》精神和《吉安市市级预算绩效管理结果应用暂行办法》规定,相应压减其下年度部门预算,推动建立“评估-反馈-整改-提升”的管理闭环,确保“过紧日子”要求落地生根。

 

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