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石城县财政局坚持以政策为引领、以机制为保障,精准发力清理盘活财政存量资金,多举措实现“化零为整”,让“沉睡资金”转化为“有源活水”,为县域民生改善、产业升级、乡村振兴提供更加坚实的财政保障。
一是聚焦精准画像,沉淀资金焕发“新动力”。严格按照预算法及上级关于盘活存量资金的工作要求,建立“全面排查+分类梳理”工作机制,对一般公共预算结转结余资金、政府性基金预算结转资金、部门预算结转资金等开展拉网式清理,重点核查超过2年未使用的结转资金、项目终止形成的结余资金,全面摸清存量资金规模、构成及闲置原因。通过建立存量资金动态管理台账,明确资金回收时限、责任主体及使用方向,确保每一笔资金都有据可查、有账可追,为精准盘活奠定坚实基础。近两年,全县共收回存量资金9896万元。
二是聚焦闭环管理,资金使用跑出“高效益”。坚持“民生优先、重点倾斜”原则,对收回的存量资金科学调配、精准投放,把“结余钱”用在“刀刃上”,实现“清零—统筹—再投入”闭环管理。一方面,将盘活资金优先用于弥补民生领域缺口,重点保障教育、卫生健康、社会保障和就业等关键领域支出,切实增强民生保障力度;另一方面,整合存量资金与专项债券资金,重点支持乡村振兴、基础设施建设等重大项目,保障重大发展任务落地见效,存量资金从“边角料”化身“宝贵资源”。
三是聚焦全链守护,资金管理筑牢“边防线”。以“源头预防、过程监管、事后问效”为核心,健全存量资金管理长效机制。事前严格预算编制审核,强化项目可行性论证,避免资金分配“重数量、轻实效”;事中依托预算管理一体化平台,对资金拨付、使用实行全程动态监控,对执行进度缓慢的项目及时预警、督促整改;事后建立存量资金清理回收长效机制,对连续2年未使用的资金、重新安排当年未使用的坚决收回统筹;加强绩效评价结果应用,及时收回绩效目标无法达成的项目预算资金。近两年,全县共开展重点项目(政策)评价20个,选取41个单位项目自评进行抽查复核,形成从“预算入口”到“结果出口”的全流程闭环管理。
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