近日，赣州市财政局、赣州市政务服务和数据管理局联合印发《赣州市本级政府投资数字化项目费用编制指南》。为项目费用编制、立项审批、财政评审树立统一标准，推动财政资金使用效益与数字化项目建设质量双提升。

一、锚定修订导向，注重标准规范的衔接

聚焦政策落地、市场需求和技术发展三大方向，确保标准更具前瞻性和实用性。一是严格对标省级规范，采用《政务信息化项目软件费用测算规范》（DB36/T 2096-2024）及2025年中国软件行业基准数据，实现与省级规范同标同轨、无缝衔接；二是回应实践诉求，针对试行期间各方反馈的费用计取偏差问题，优化调整系数与计费规则，让标准更贴合市场实际；三是适配技术发展，聚焦信创改造、商用密码、政务云部署等新场景，补齐安全合规费用短板，精简小众费用类目，让《指南》更精简、更聚焦、更管用。

二、健全费用模块，覆盖项目全生命周期

构建项目建设费、项目建设其他费、运维服务费、服务采购费四大核心模块，涵盖18项细分费用，全面覆盖数字化项目“建设—运维—服务采购”全周期。聚焦定制软件开发、硬件购置等核心支出，覆盖项目设计、监理服务、等保测评等配套费用，细化运维服务场景，明确市场化服务标准，新增商用密码应用、密码安全评估等费用项目，为项目安全稳定运行筑牢保障。

三、坚持精准测算，计费标准科学透明

遵循科学测算、公开透明、精准管控原则，针对不同费用类别制定差异化测算方法。定制软件开发采用功能点估算法，统一核心费率与折算系数，贴合本地行业实际；硬件、成品软件设置梯度调整系数，放大规模采购效益；明确网络安全专项费比例，等保测评费、密码评估费直接定价，设计费、监理费、测评费实行差额定率累进，从源头杜绝价格虚高、编制随意等问题。

四、强化实操指引，落地执行务实管用

立足基层实际，突出实用导向，系统细化费用适用范围、计费方法、调整系数及注意事项，关键参数清晰明确，最大限度减少编制争议与执行障碍。配套推出9张标准化样表和1个综合案例，实现费用编制“有据可依、有例可循、有规可守”。各项规定细致周全、操作性强，既为项目建设质量提供有力保障，也有效控制建设成本，显著提升项目立项审批与财政评审效率。