省直有关农口部门,各设区市、省直管试点县财政局:
为进一步转变工作作风,提高财政支农政策调研水平,加大财政支农工作力度,加强信息交流工作,经研究,现就做好2007年财政支农政策调研、宣传和信息交流工作通知如下:
一、进一步提高对做好财政支农政策调研、宣传和信息交流工作的认识
做好政策调研、宣传和信息交流工作是提高财政支农工作水平、效率的基础,是整个财政支农工作的重要内容,同时,也是需要长期坚持不懈地做好的日常基础工作。切实加强政策调研、宣传和信息交流工作,对于贯彻落实中央和省各项“三农”方针政策,推动社会主义新农村建设具有重要意义,各地、各部门要进一步提高对做好财政支农政策调研、宣传和信息交流工作的认识,要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以推进社会主义新农村建设、积极支持发展现代农业为主线,认真开展财政支农政策调研、宣传和信息交流工作。要根据新形势、新任务的要求,深入实际、深入基层,针对当前工作的焦点、难点问题,深入开展认真细致的调查研究,为完善财政支农政策提供客观依据和具体建议。要抓住当前社会各界和群众关心的热点、焦点问题,采取各种方式,加大宣传力度。要加强纵向和横向的信息沟通交流工作,完善信息沟通的渠道和机制。
二、2007年财政支农政策调研、宣传和信息交流的主要内容
(一)财政支农政策调研课题。
重点课题:
1.财政支农资金整合的机制性措施研究(课题承担单位:省财政厅、于都县财政局。配合单位:各设区市财政局)。
2.退耕还林工程后续政策研究(课题承担单位:省财政厅、省林业厅、修水县财政局、信丰县财政局。配合单位:赣州市、宜春市、抚州市、上饶市财政局)。
3.建立健全农田小型水利建设“民办公助”和“以奖代补”投入机制研究(课题承担单位:省财政厅、省水利厅、宜春市财政局、九江市财政局)。
参考课题:
1.促进城乡基本公共服务均等化的财政政策研究。
2.促进现代农业发展推进新农村建设的财政政策研究。
3.财政支农支出口径和统计方法研究。
4.国有和集体林区林权制度改革财政政策研究。
5.创新财政支持防灾救灾机制研究。
6.新阶段财政扶贫如何促进社会主义新农村建设研究。
7.财政扶贫开发机制创新研究。
(二)宣传和信息交流的重点内容。
1.财政支持发展现代农业推进新农村建设的成绩、经验、思路、举措。
2.财政支农重大政策的贯彻落实情况和效果。包括良种补贴、农机补贴等各项补贴政策,支持农村劳动力转移就业培训、防灾减灾、防治禽流感、农业产业化、农民专业合作组织、林业重点生态建设工程、农村扶贫开发等方面的有关情况。
3.财政支农机制创新的做法和经验。包括支农资金整合、民办公助、以奖代补、绩效考评等。
4.“财政支农资金管理年”进展情况和效果。
5.财政支农工作中遇到的其他一些突出问题。
三、做好财政支农政策调研、宣传和信息交流工作的几点要求
(一)高度重视。各地、各有关部门要高度重视支农政策调研和支农信息交流工作,精心组织,加强组织领导。省财政厅每个季度和年底前将对各地的政策调研和信息报送工作进行统计,并通过适当方式进行通报。
(二)落实责任。省财政厅确定的重点调研课题,承担单位要落实负责人和联系人。宣传和信息交流工作,各地、各有关部门要明确专人负责。各地报送的信息要经审核后报主管领导审阅签送。调研课题、宣传和信息交流工作的联系人名单和联系电话要在2007年6月30日前报省财政厅农业处(传真电话:0791-7287583)。
(三)注重时效。一是政策调研、宣传和信息上报要及时。支农政策调研工作要紧紧围绕构建社会主义和谐社会的新形势,及时为领导决策提供前瞻性的建议。对一些重要、重大政策的出台及落实情况、实施效果,重要资金的分配、拨付,重点工作的启动、开展及动态,要及时整理上报,注重上报信息的时效。二是所有调研工作要按时完成。各地、各有关部门要在9月15日前完成上述调研任务,并及时向省财政厅农业处报送书面和电子版的调研报告(电子版可发至电子邮箱:
7287583abc@163.com)。
(四)保证质量。一是要在求实务效方面狠下功夫。政策调研工作要精于分析,关注成效,及时总结研究,完善政策措施,确保相关政策措施取得更好的效果。二是宣传要重点反映焦点、热点问题,要采取多种有效的形式扩大财政支农工作的影响。三是信息报送力求准确全面、客观真实。要不断改进上报信息工作方式,完善信息报送机制,提高信息质量。
二00七年六月十二日