各有关设区市、项目县财政局、林业局：

为进一步推动我省油茶产业又好又快发展，2010年中央财政进一步加大了资金投入规模，安排我省现代农业油茶产业示范县建设项目投资5000万元，项目建设范围涉及28个县（市、区）。为确保2010年现代农业油茶产业示范县建设项目的顺利实施，现就有关事项通知如下：

一、项目年度建设任务安排

2010年全省现代农业油茶产业示范项目的年度总任务为建设高产油茶林25万亩，建设方式为新造或油茶低效残次林更新重造。28个项目县（市、区）具体建设任务分别为：石城县2万亩；丰城市、渝水区各1.8万亩；分宜县、乐安县、袁州区、上栗县、遂川县、樟树市、赣县和广昌县各1万亩；信丰县、武宁县各0.8万亩；上饶县、横峰县、吉安县、湘东区、泰和县、吉水县、上高县、弋阳县、德兴市和永修县各0.7万亩；九江县、奉新县、鄱阳县各0.6万亩；崇义县、湖口县各0.5万亩。

二、中央财政资金补助标准及使用范围

原则上中央财政每亩补助200元，省财政每亩补助50元。中央和省财政补助资金重点用于购置优质苗木和肥料。其它费用主要通过地方财政配套、各类支农资金整合及建设单位自筹等方式解决，具体补助标准和使用范围由各项目县自行确定。

三、认真抓好项目实施工作

1、切实强化组织领导和政策扶持。各项目县要成立以政府主要领导为组长的项目实施领导小组，加强组织领导和协调，落实专职人员和工作经费。要建立健全项目目标责任考核制度，形成人员、时间、资金“三集中”，时间、任务、经营主体和资金“四对接”的工作机制，并纳入年度考核的重要内容。要认真贯彻落实省政府《关于加快油茶产业发展的意见》，制定出台当地油茶产业发展中长期规划和鼓励油茶产业发展的扶持措施，将油茶项目作为油茶产业发展的有效平台，建设成为财政资金支持“三农”工作的亮点和品牌。

2、抓紧编报年度实施方案。各项目县财政和林业主管部门要按照“看得见、可操作、有指标、能考核”的原则，认真开展2010年现代农业油茶产业示范县建设项目实施方案的编报工作（实施方案内容和编制提纲详见附件）。实施方案原则上由具有乙级以上林业调查规划资质的单位进行编制，达到初步作业设计的深度，建设地点要全部落实到小班，并附资金整合方案和科技支撑协议。项目县（市、区）财政局、林业局于2010年8月25日前将项目实施方案联合行文报设区市财政局、林业局；设区市财政局、林业局共同审核后，于8月31日前联合行文报省财政厅、省林业厅，附项目县（市、区）项目实施方案一式三份。对单家上报或不按程序上报的项目，省里一律退回，不予受理。

3、切实落实好地方配套资金。各项目县财政必须安排和落实财政专项资金支持项目建设，并与中央和省补助资金捆绑使用。同时，要以中央现代农业生产发展资金为龙头，以油茶产业示范县建设项目为平台，对性质相同、用途相近的各类支农资金进行整合，统筹用于油茶示范县项目建设，原则上每个项目县（市、区）整合的支农资金不能低于中央和省财政补助资金总量。项目县财政资金安排和支农资金整合情况，将作为项目绩效考评的重要因素。

4、科学规划项目布局。项目县在落实建设任务时，要合理布局，尽量选择交通条件好、群众积极性高、地势平缓、相对集中连片的山场，力求规模发展。原则上建设任务在1万亩以上的项目县，实施地点不超过7个乡镇；建设任务在1万亩以下的，实施地点不超过4个乡镇。同时，每个项目县应选择交通便利、立地条件好的地方，建立不少于一处、且连片在500亩以上的高产油茶示范基地，充分发挥项目的示范引导作用。在油茶造林地的落实上，要遵循“四个不栽”原则：一是海拔高于300米的地块不栽；二是坡度大于25度的地块不栽；三是土层厚度小于60公分的地块不栽；四是天然阔叶林比重大的地块不栽。在项目建设中，鼓励对低效油茶残次林进行更新重造。

5、做好优良苗木准备工作。今年项目造林的油茶用苗，继续实行省定点统一调配制度，由省定点育苗单位的定点苗圃进行生产供应；非省定点苗以及实生苗和扦插苗，一律不得用于项目造林，否则项目不予验收认可，不兑现中央和省财政补助资金。各项目县要认真算好苗木数量帐，征求经营主体的意愿，分两年生苗、一年生苗和容器苗做好苗木统计工作。各项目县要在省林业厅的统一指导下，与省油茶定点育苗单位（定点苗圃）签订好苗木采购合同，落实好造林所需苗木。

6、强化科技支撑。各项目县要根据《江西省油茶产业示范建设项目科技服务工作规范》要求，明确技术服务支撑单位，签订科技支撑服务协议，加强油茶技术培训，提高科技含量，充分发挥科技推动作用，确保项目建设质量与成效。

7、尽快落实经营主体。各项目县要加大政策扶持和宣传力度，尽快将项目建设任务按有关要求落实给各类经营主体，切实做到不造“无主林”。要不断创新经营机制，积极推广以企业、大户或油茶专业合作社为龙头，带动千家万户参与高产油茶经营的机制和模式。

8、严格项目和资金管理。要制定完善的组织保障措施，积极引入项目法人责任制、招投标制、监理制和合同制等先进管理机制，切实做到高起点规划、高标准实施、高水平管理。资金实行县级报帐制管理，项目县财政部门和资金使用单位均要设置专帐进行资金核算，加强资金监督检查，确保专款专用。加强项目检查验收，建立项目绩效考评制度。加强项目档案管理工作，及时收集和整理相关的档案资料，确保档案建立工作和工程建设同步进行，切实做到档案资料齐全，档案管理规范有序。

联系人：省财政厅农业处万小兵，0791-7287583

   省林业厅造林处李  征，0701-5269629

省财政厅  省林业厅

   2010年8月13日

附件：关于做好2010年现代农业油茶项目实施通知-附件实施方案提纲.doc