2005年，鄱阳县财政局在县城信用联社开设结算专户，即所谓的“漏斗”，用于核算乡镇所有预算内外收入、补助收入和乡镇其他收入。这有别于其他地方在乡镇和县城同时开设结算专户的做法，不仅能集中反映乡镇所有财政资金的全貌，防止乡镇随意划拨、使用结算专户上的资金，还可以使乡镇在网络不支撑时也能及时办理拨款。为确保乡镇所有财政资金全部进入“漏斗”，鄱阳县政府办公室行文规定，凡属乡镇财政资金都必须进入结算专户，并通过结算专户拨付到乡镇。县纪委也为此发文明确表示支持。