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“十五”财政支持农业产业化成效显著

时间:2026-08-14   访问量:
“十五”期间,省委、省政府继续把推进全省农业产业化经营作为富民兴赣的发展思路。全省各级财政部门认真落实省委、省政府确立的建设“三个基地、一个后花园”的总体部署和“希望在山、重点在田、潜力在水、后劲在畜、出路在工”的20个字发展方针,紧紧抓住“集中建好十大优质农产品生产基地,着力培植20个优势农产品品牌,重点扶持100家龙头企业”这根主线,坚定不移地把推进农业产业化发展作为财政支农工作的主“抓手”,积极筹措资金,通过政策调控、增加投入、创新机制等举措,不断加大农业产业化支持力度,促进了全省农业产业化的发展,为农民增产增收提供了更加广阔的天地。
    几年来,财政支持农业产业化经营工作主要有以下基本做法:
    1、坚持统筹协调各项资金,努力增加对农业产业化的投入。通过完善程序、规范操作,盘活存量资金、倾斜增量资金、调整分配结构、统筹协调各项资金,努力增加对农业产业化的投入,吸引和调动各种社会资金投入到农业产业化经营中来。十五”期间到2006年,六年间,财政用于支持农业产业化经营的专项资金达9.12亿元,一是省级财政专项安排农业产业化资金1.38亿元资金,分别用于20个优质农产品品牌培育、省级农业产业化龙头企业贷款贴息和宣传推介、农业产业化科技创新品牌培植奖励等,从而为我省龙头企业的发展提供了强劲的推动力;二是落实安排中央财政农业综合开发产业化经营项目资金4.88亿元、全省地方各级财政配套投入2.62亿元,重点扶持具有明显竞争优势和辐射带动作用的种植养殖基地项目、农产品加工项目、储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目,优先扶持与广大农民建立了合理利益联结机制的龙头企业,发展区域主导产业;三是争取中央财政支持农业产业化专项资金2450万元,用于支持我省优质农产品基地建设。这些资金的投入有效地促进了我省优势农产品基地建设,推进了我省农业和农村经济结构调整以及农业生产组织化程度和农业产业化经营水平的提高。
    2、认真落实各项扶持政策,不断优化企业发展环境。几年来,各地狠抓中央和省有关扶持农业产业化发展各项优惠政策的落实。在省级财政专项资金的引导下,各设区市在出台支持龙头企业发展优惠政策的同时,也都想方设法筹集资金,设立产业化专项扶持资金。在发展农业产业化经营过程中不断调整思路,在确定项目实施方案后,集中资金投入,投放关键环节,加强资金使用监督管理,把工作重点逐步转移到改善农业产业化经营外部环境、提供良好的配套设施和社会化服务体系、重点支持从事农产品生产、加工、储运、销售的龙头企业和优质农产品基地建设等方面上来,充分发挥项目示范带动作用,推动项目区农业产业化经营机制的发育和形成。
    取得的主要成效:
    一是产业结构进一步优化。财政对农业产业化的扶持,较好地发挥了公共财政的宏观调控功能,促进全省农业区域化、特色化布局进一步科学化,农业产业结构不断得到改善。农业主导产业逐步浮出水面,基本形成粮油、生猪、水产、蔬菜、禽蛋五大省级主导产业,棉花、甘蔗、茶叶、烟叶、蚕桑、白莲六大区域主导产业,以及南丰蜜桔、赣南脐橙、环鄱阳湖优质水产等一批块状和带状特色产业。全省初步形成了以赣南为中心的柑橘主产区,以赣北为中心的早熟梨主产区,以环鄱阳湖为中心的虾蟹主产区,以赣中、赣东为中心的绿色大米主产区,以赣西北、赣南为中心的草食畜禽主产区。
    二是总体实力不断提高。2005年末,我省各类农业产业化组织数量13760个,目前达到17201个,增幅达到25%。各类产业化组织固定资产总额达345亿元,比上年增长58%;实现销售收入667亿元,增长27%。龙头企业自主创新的积极性和能力大幅提高。通过政府扶持、招商引资、内引外联等形式,逐步建立起了一批统一开放、竞争有序的具有较强辐射能力的市场体系。农业产业化发展从传统种植业、畜牧业等领域向关联领域发展,传统产业则向纵深发展。
    三是基地建设取得突破。在龙头企业的带动下,一批布局相对集中、区域特色明显的农产品生产基地建设取得突破。如以赣南脐橙为主的果业基地、以鄱阳湖虾蟹为主的特色养殖基地等都已初具规模和影响力。
    四是利益联结机制日趋完善,项目社会效益明显。一大批龙头企业通过订单形式建立起“公司+基地+农户”或“公司+农户”的利益联结机制。至2005年底,省级龙头企业联结农户376万户。一大批农业产业化项目已规模初成,示范效应显著,不仅成为当地农业产业化发展的排头兵、领头羊,而且起到了辐射一片、带动一方的榜样作用,有力地推动了全省社会主义新农村建设。
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