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近日,江西省“国库集中收付制度与会计集中核算制度有效结合现场会”在江西上饶县召开,这标志我省财政改革的又一重大举措“国库集中收付制度与会计集中核算制度有效结合”将在全省县级全面启动。
据省财政厅负责人介绍,目前,国库集中收付与会计集中核算两种制度在我省“双轨并行”,大部分县区实行的都是两种制度中的一种,有65个县实行了会计集中核算,21个县实行了国库集中收付制度改革,两种改革各具特色。为推进此项改革,2005年,该省在上饶县、新建县改革试点,经过一年多的改革实践,试点工作取得了明显成效。在总结试点县经验和充分调查研究基础上,今年,该省财政部门综合两种制度优势,制定了专门的实施方案,获得省政府同意后,决定从今年起开始在全省县级财政部门全面推行。
据介绍,作为推行两种制度有效结合改革模式的重要机构??“国库集中收付核算中心”将在推行地区首先成立。中心将国库集中收付与会计集中核算形成一个整体,以构建国库单一账户体系为基础,坚持部门和单位资金的所有权与使用不变,业务操作采取“前台收付、后台核算”的形式,“前台收付”充分体现国库集中收付与高效快捷的优势;“后台核算”有效发挥会计集中核算资金监管优势,提高单位会计信息质量。
两种制度的有效结合,集“乡财县代管”财政体制和财政涉农补贴资金“一卡通”支付方式改革融入其中,发挥出制度的聚合效应,提高改革的综合效益,既能落实好中央对国库集中收付改革的要求,又能从根本上解决单位财务规范管理的问题,具有鲜明的江西特色,是加强政府宏观调控、强化财政资金监管、从源头上反腐倡廉的重大举措。
据省财政厅负责人介绍,此项改革今年将覆盖全省50%的县区,明年力争在全省所有县区实现全覆盖。
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