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江西省财政厅预算处（预算编制中心）2008年工作要点
时间：2026-08-14 访问量：
2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是实施“十一五”规划，实现江西崛起的重要一年，做好今年的预算管理工作意义十分重大。2008年，我们将按照全国和全省财政工作会议的部署，在厅党组的领导下，重点抓好以下工作： 一、做大做优财政蛋糕，让加快发展贯穿工作始终 (一)积极协调组织收入工作。主动与国地税等部门和各市县沟通联系，加强收入调度，及时跟踪了解市县收入完成情况及质量，确保实现省委、省政府提出的“确保两位数，突破800亿，保持两提高”工作目标。 (二)大力支持市县经济发展。一是继续落实好支持市县发展的一系列奖励政策，激发市县发展的动力和活力，让发展慢的加快发展，发展快的更好发展，力争更多的县市区财政收入超5亿元和10亿元；二是大力支持中心城市发展。认真操作好省财政受益企业和市县政府“虚拟股份”政策，将2007年40项公共财政政策中设区市本级对“省直管县”的配套转由省级负担，对取消省直管县基金设区市本级分成基数给予全额补助，并对出口退税市县负担全部由省财政负担的政策，从2008年起再延长5年。 (三)积极争取中央支持。关注中央的经济社会发展政策和资金的投向重点，主动加强与财政部的沟通联系，积极反映我省的实际情况和特殊困难，有针对性地提出政策建议，有效地争取国家支持。 二、高度关注民生，让促进和谐贯穿工作始终 (一)认真落实好六十项公共财政政策。一是加强与省直各部门、厅内各业务处的沟通协作，积极参与制订六十项公共财政政策的具体实施方案;二是综合平衡财力，及时下达省级负担资金；三是根据省政府“民生工程”考核办法，明确责任，强化监管，督促市县将应由各级负担的资金足额列入预算，进一步提高资金使用绩效，确保各项政策顺利实施。 (二)认真落实行政事业单位收入分配政策。一是落实好新增安排规范省级公务员津贴补贴的2亿元资金，将省级公务员津贴补贴逐步纳入省财政预算，分年度解决；二是进一步加大对财政困难县市支持力度，帮助财政困难县市做好中小学教师津贴补贴工作，并督促市县按规定将中央下划企业、省属企业、国有农垦企业等移交地方管理的中小学教师纳入津贴补贴政策享受范围。 (三)继续完善转移支付办法。一是加强制定最低财力(支出)保障线的调查研究，并结合我省主体功能区建设，加大省对困难县市和禁止开发、限制开发区域的转移支付力度，提高县市财政保障能力；二是根据各项财政改革、六十项公共财政政策以及市县规范津贴补贴的要求，完善标准收支测算方法。 三、深化财政改革，让开拓创新贯穿工作始终 (一)稳步推进“省直管县”和“乡财县代管”改革。一是认真总结“省直管县”改革试点经验，在加大扶持力度的同时，逐步建立行之有效的激励约束机制，激发加快发展、自主发展的动力和活力；二是全面推行“乡财县代管”改革，确保实现省委、省政府提出的2008年对所有乡镇实行“乡财县代管”的目标。 (二)扎实推进执收执罚部门收支完全脱钩试点工作。按照省政府的部署，着力推进30个县(市、区)执收执罚部门收支完全脱钩试点工作。一是按照 “六个统一”原则，协助试点县市和省垂管部门制定具体实施方案和有关配套文件；二是落实好驻试点县的省垂管部门收支脱钩后的经费需要；三是完善政策措施，加强督促指导和信息交流；四是认真总结经验，研究建立收支完全脱钩的长效机制。 (三)继续深化部门预算改革。一是加强部门预算基础信息管理，完善定额标准体系，规范基本支出预算编制方法，进一步提高预算编制质量；二是加强结余资金管理。研究制定《结余资金管理办法》和结余资金管理规程，督促单位加强对结余资金的管理和使用，缩小预算编制与执行的差异；三是加强资产管理。结合资产清查所掌握单位的资产占有情况，加强和规范行政事业单位国有资产处置活动及其收入管理，并将资产处置活动和有偿使用活动的收入列入部门预算；四是通过建立考核评比机制，督促各地进一步推进和规范部门预算改革工作，确保今年设区市本级全面实行部门预算，2010年以前县(市、区)全部实行部门预算。 四、强化预算约束，让精细管理贯穿工作始终 (一)进一步完善指标管理系统。一是完善以指标管理为核心的省级财政综合业务管理系统，初步建立从部门预算编制、指标管理系统、国库集中支付(或拨款系统)之间的“双向反馈式”连接，强化指标管理系统对指标的全程监督和管理；二是逐步向省、市、县推广使用统一的预算指标管理软件，构筑省与市县预算管理平台，并借助该平台实施预算监控及开展预算分析工作。 (二)加强地方预算管理。一是加强市县政府性债务管理，积极做好化解农村义务教育“普九”债务工作，逐步建立政府债务风险预警和控制机制；二是积极开展地方财政运行分析，建立地方财政预算动态管理机制，及时掌握市县预算变动、重点支出、主要专项分配情况，对预算运行中出现的问题进行预警；三是继续对21个国定贫困县开展预算审查，加强对县市财政预算管理的指导和监督，规范财政收支行为，提高预算管理水平。 (三)继续做好财政专项资金整合相关工作。今年在支持社会主义新农村建设、农业产业化、高新产业重大项目建设、农田水利建设、劳动力培训等方面进一步加大整合力度，统一规划，统筹安排，突出重点，有计划地分步解决经济社会发展方面的重点问题。
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