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2008年经济建设处工作要点
时间：2026-08-14 访问量：
2008年财政经建工作要认真贯彻落实党的十七大会议精神，以构建社会主义和谐社会为目标，在继续保持政策连续性和稳定性基础上，立足稳定总量、调整结构、深化改革、落实和完善政策。2008年主要工作有以下几个方面： 一、加强粮食生产能力建设，做好各项补贴和储备工作，全面服务“三农” 1、加大粮食补贴力度，不断加强涉农补贴资金监管进一步加大粮食补贴力度，逐步完善直接补贴政策，充分调动农民种粮积极性，促进粮食生产，保护粮食综合生产能力。继续加强粮食直补、综合直补资金发放的监管，确保各项涉农补贴资金不被挪用和克扣，保护农民利益。 2、采取切实措施，加大对种粮大户的扶持力度，鼓励大型粮食加工企业做大做强 对接中央财政拟出台的政策，研究建立粮食保供应、促增收、稳市场的财税支持体系。保障种粮大户利益，促进粮食生产规模化、现代化发展。研究对粮食加工企业的扶持方式，积极扶持粮食加工企业大力发展精深加工，扩大经营规模，促进我省粮食加工企业发展壮大。 3、抓好产粮大县、生猪调出大县奖励有关工作 继续做好产粮大县有关数据的采集、测算、上报工作，并积极争取，力争得到财政部的更大支持。严格奖励资金监管，提高资金使用效益，确保奖励资金不被违规用于购买、更新小轿车，新建办公楼、培训中心，用于搞劳民伤财、不切实际的“政绩工程”、“形象工程”等。做好生猪调出大县奖励工作，落实好奖励政策。2008年，中央财政拟出台对油料生产大县进行奖励政策，为此，将加强对全省油料生产大县情况的分析，积极争取中央财政的政策支持。 4、做好粮食最低收购价工作 为稳定粮食收购价格，确保农民增产增收，适当提高最低收购价水平，密切关注全省粮食市场行情，认真做好启动稻谷最低收购价政策的准备工作。在最低收购价政策落实过程中，将把握工作主动性，充分发挥财政杠杆作用。 5、认真完善省级储备粮管理 鉴于老的省级储备已基本处理完毕。2008年，将认真按照“管理科学、调度灵活、储粮安全”的要求，重新调整省级储备粮布局，确保省级储备粮帐实相符、数量真实、质量良好、管理规范。进一步提高省级储备粮运作效率，切实发挥省级储备粮的调控和保障作用，实现社会利益和经济利益双丰收。 6、继续做好省级化肥淡季储备工作，缓解化肥市场供需矛盾。 7、做好屠宰环节病害猪无害化处理补贴工作，保障猪肉质量，有效保护消费者利益。 8、规范和完善我省新增建设用地土地有偿使用费的使用管理 继续规范和加强我省新增建设用地土地有偿使用费的使用管理，与省国土资源厅联合出台《江西省新增建设用地土地有偿使用费的使用管理办法》，提高全省农业综合生产能力和资金使用效益。建立新增建设用地土地有偿使用费稽查制度，加强对项目资金的监督检查。 10、做好成品油价格补贴工作 组织实施好对弱势群体、公益性行业的油价补贴工作，支持成品油价格改革。 二、积极推进节能减排工作，加大环保投入力度，切实支持建设节约型社会和发展循环经济 1、设立省级节能减排专项资金，支持节能减排工作。 2、稳步推进淘汰落后产能。做好关闭调整3万吨及以下安全不合格小煤矿奖励工作。做好对淘汰落后产能市县奖励工作。 3、按照财政部的要求，认真做好高效照明产品推广财政补贴工作。 4、设立省级生态奖励专项资金，支持赣、抚、信、饶、修五大河流源头和东江源头生态建设。 5、继续加大对全省环保部门执法和监测能力建设的投入 “十一五”期间，采取中央财政争取一点，省级财政补助一点，地方财政筹集一点的办法，使我省环保机构环境执法能力、省和设区市环境监测能力建设达到国家基本要求，县级环保机构具备大气、水质、噪声监测能力。 6、支持开展污染普查等专项工作 做好第一次全国污染普查经费保障，确保第一次污染源普查顺利实施。配合有关部门做好方案论证。 7、切实推进城市污水处理设施配套管网建设 本着鼓励快建、多建并及早投入使用的原则，落实好“以奖代补”政策，加强奖励资金的审核检查，督促各地加强部门间的沟通，及时拨付资金，促进我省城镇污水处理设施项目建设的顺利开展。 三、大力支持发展新能源 1、支持生物能源非粮食多元化发展。实行弹性补贴政策，提高燃料乙醇定点企业竟争力。加快纤维素乙醇等非粮乙醇、生物柴油的发展。认真组织实施原料基地补助，促进生物能源原料基地建设。 2、积极推进风电发展。落实风资源评估、详查等各项支持政策。 3、支持光电、煤层气等新能源多元化发展。落实好煤层气开发利用财政支持政策，对企业开采的民用煤层气出售等给予补贴；研究制定促进光伏发电等其他新能源发展财税支持政策，促进新能源多元化发展。 四、积极推进矿产资源有偿使用制度改革 1、启动省级地勘基金，加大对矿产资源勘查的投入 设立省级地勘基金是矿产资源有偿使用制度改革的重要内容，省级收取的矿产资源有偿使用收入将主要用于补充省级地勘基金，支持矿产资源勘查开发，实现资金投入、使用的良性循环。 2、深化矿产资源有偿使用制度改革全面实施矿产资源有偿使用制度。建立矿山环境治理保证金，保证采矿权人在开采矿产资源时切实依法履行保护和治理矿山地质环境的法定义务。 五、继续深化投资体制改革，加强政府投资管理，推进重点项目建设 1、创新政府投资管理方式，贯彻落实稳健的财政政策 充分发挥政府性投资示范作用，通过政府投资调控，促进社会固定资产投资的平稳增长，防止经济增长由偏快转向过热。 推进落实投资备案制，放宽民间资金市场准入限制，按照“谁投资，谁决策；谁受益，谁承担风险”的原则，明确界定政府投资范围。推动公共项目投资的市场化运作，积极推行“代建制”等新的投资运行方式，切实提高政府投资效益。 按照财政部部署，继续推行“以奖代补”等新的政府投资管理方式，加强与主管部门沟通与协调，稳步推进政府投资管理方式与资金运行机制创新。 2、全面推进重点小型病险水库除险加固项目建设 根据中央提出的用三年时间基本完成重点小型病险水库除险加固任务的部署，加快重点小型病险水库除险加固项目建设，加强和规范资金管理，提高资金使用效益。 3、强化财政监督，提高财政建设资金能效 充分利用财政投资评审机构，加强投资评审与专项资金检查。加强预算评审，对部分重点基建项目进行重点评审，强化事前监督。进一步加强政府投资与财政专项资金的审核，做好追踪问效。
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