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信丰县:探索政府投资项目评审“四维协同”改革新路径

时间:2026-09-20   访问量:

信丰县针对政府投资项目预算高估冒算、结算久拖未结等问题,探索前端管控、流程重塑、服务迭代、风险防控“四维协同”改革路径,构建科学规范、权责清晰、制度健全、流程闭环、质效并举的评审体系。改革实施以来,政府投资项目评审金额134531万元,纠偏金额26189万元,综合审减率19.5%。

抓实前端管控,强化编审联动。一是评审关口前移。施工图报送审查前,财政部门对施工图设计开展经济性评审,重点审查设计标准、设备选型等造价关键因素,防范过度设计。二是编审无缝衔接。建设单位完成经济性评审和施工图审查、进入施工图预算编制阶段,财政部门提前对接预算编制单位,预算分项编制完成即予以评审,实现编审协同高效。三是明确支出标准。依托历年评审项目数据,分领域构建本地化支出标准体系,压减不合理、超标准支出。截至目前,2个县级重点推进项目通过优化施工图设计节约资金1352万元。

坚持放管结合,重塑评审流程。一是放宽评审权限。5万元至60万元以下项目及供水、供电类预算项目,由建设单位自主委托评审;60万元以上项目,报送财政部门统一评审。二是强化备案监管。坚持放权不放责,要求建设单位将自主委托评审的结算项目按月送财政部门备案,财政部门按10%比例抽审复核,形成“备案+抽审”监管闭环。三是推行并联审核。对投资额1000万元以上项目,同步选定2家中介机构并联审核,压缩审核周期。截至目前,通过并联评审核减135.6万元。

迭代升级服务,聚力提质增效。一是实行容缺评审。对具备“一码一图一书”核心资料且不影响造价审核的项目,实行“先受理审核、后补齐资料”,在正式评审报告出具前补齐即可,压缩等待周期。二是优化评审环节。推行中介机构集中办公评审与建设单位“不见面评审”,除现场踏勘、争议事项会商核对外,参建各方无需线下到场,资料线上报送、流转。三是破解结算难题。在结算定案环节采取保留争议、缺方定案、过程式结算等方式,无争议部分先行定案,争议事项明确责任主体后单独保留待研,避免一个争议拖住整个项目,缩短结算周期。截至目前,5个公开招标项目评审时限整体压缩10%以上。

强化数智赋能,筑牢风险防线。一是引入推行AI智慧评审。对接软件公司,自动核查清单编制、工程量核算、定额组价等核心维度,以统一“算法标尺”压缩自由裁量空间。二是构建数据智治体系。统筹建设本地财政评审数据库,结构化归集历年评审并结合材料价格动态数据库,使送审预算自动匹配库内造价指标区间,对风险异常智能识别、自动预警。三是实行档案智管留痕。核心评审资料电子化归集、全流程电子化管理,让评审全程可查可溯,推动评审管理从“事后翻账”向“全程可控”转变。

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