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为深入落实国家、省、市关于加强财会监督、全面实施预算绩效管理的各项决策部署,湘东区财政局立足财政职能,构建“重点监管+绩效管控+制度固本”三维财政监管体系,推动财会监督与预算绩效管理深度融合、协同发力,持续规范财政资金运行秩序,全方位提升财政科学化、精细化、规范化管理水平,助力区域财政事业高质量发展。
一、紧盯关键领域精准监管,筑牢财政安全运行屏障
湘东区财政局始终坚守“过紧日子”理念,聚焦财政资金运行重点环节、关键领域,常态化开展财会监督检查、专项整治和会计规范提质行动,全方位织密财政资金安全防护网。深耕专项监督检查。紧盯乡村振兴、工业园区建设、民生保障等重点资金领域,常态化开展财会监督专项行动,重点围绕乡镇财政资金管控、政府投资项目建设、教育领域经费使用、涉农补贴发放、集体“三资”管理等核心内容开展全覆盖监督检查,严格落实问题整改、台账管理、线索移送闭环机制,切实防范资金运行风险,保障财政资金规范高效使用。深化重点领域整治提质。持续深化“三公”经费等重点领域专项整治工作,依托预算管理一体化系统与“三公”经费监管平台数据联动比对,精准筛查违规问题,累计核查各类账单358条,督促足额退缴违规资金。健全乡镇财政资金常态化监管机制,智能化梳理处置各类资金预警信息226条,有效堵塞基层财政管理漏洞。夯实会计监督管理基础。依托财政预算管理一体化平台,整合资金支付、政府采购、动态监管、风险预警等16个业务模块,打通数据共享、业务联动通道,持续提升资金拨付和财政运转效率。全面完成国库集中支付电子化改革,实现全区电子化支付全覆盖,电子支付率100%。常态化开展行政事业单位会计工作专项核查,规范代理记账行业管理,上半年顺利完成6家代理记账机构年度备案工作,持续夯实全区各单位财务管理基础,规范会计核算秩序。
二、全链条深化绩效管控,提高财政资金使用效益
坚持将绩效思维贯穿预算编制、执行、监督、决算全流程,构建“事前评估、事中监控、事后评价”的全闭环绩效管理体系,以绩效导向优化资金配置、提升使用效益。严把事前绩效准入关口,将事前绩效评估作为项目入库、预算安排的前置条件,精准审核各类项目事前绩效评估材料219条,坚决杜绝无绩效、低绩效项目入库立项,从源头优化财政资金投向。抓实事中动态跟踪管控,建立季度常态化绩效监控机制,对全区各类财政项目资金执行进度、绩效目标完成情况开展动态跟踪、实时督导,及时发现并整改执行偏差,倒逼项目高效推进、资金规范使用。强化事后绩效刚性约束,聚焦民生重点、项目重点、资金重点,选取养老服务体系建设、高标准农田改造、医保基金运行等21个重大民生及基建项目开展专项重点绩效评价,涉及财政资金7.36亿元。严格落实绩效评价结果与年度预算安排、项目资金拨付、政策存续调整刚性挂钩机制,充分发挥绩效评价导向作用,推动财政资源精准配置、民生资金高效落地,切实提升财政资金使用质效。
三、健全长效制度体系,扎紧财政风险防控笼子
坚持以制度建设固本强基,针对财政监管、资金运行中发现的共性问题、薄弱环节,靶向补齐制度短板、完善监管机制,构建全覆盖、标准化、长效化的财政管理制度体系。聚焦政府采购、差旅支出、乡镇宣传经费等高频风险领域,精准修订完善制度规范,近年来,先后印发《湘东区预算单位政府采购内部控制事项清单》《湘东区区直机关差旅费管理办法》《加强乡镇财政资金广告宣传费用管理办法》等系列规章制度,进一步细化全区财政收支管理标准、规范业务操作流程、明确监管责任边界。通过健全常态化、规范化管理制度机制,全面实现以制度管权、管事、管钱,从源头防范化解财政资金管理风险和廉政风险,持续规范全区财政运行秩序,为区域财政事业平稳健康、高质量发展筑牢制度保障。
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