南昌经开区:多举措助推财税体制改革
时间:2026-08-14 访问量:
近年来,为探索构建现代预算管理制度体系,南昌经开区财政局积极主动、真抓实干、推动改革、加强管理,多措并举推动财税体制机制改革,也取得显著成效。
一是完善预决算公开机制。按照上级深入推进预、决算公开的要求,2017年继续将所有预算单位的部门预、决算、“三公”经费预算、以及财政总决算通过南昌经开区政府门户网站向社会公开。继续完善基本支出预算、项目支出预算的编制方式,完善“三公经费”的编制。进一步细化公开内容,预算单位预算支出细化到功能分类项级科目,基本支出细化到经济分类科目,提高政府透明度,建立完善的事前、事中、事后管理监控机制。
二是盘活财政存量资金。按照《南昌经开区部门一般预算拨款结转和结余资金管理办法》,该局继续将盘活财政存量资金作为当前财税体制改革重要内容,多措并举不断加大财政资金统筹力度,盘活各领域“沉睡”的财政资金。截止到2017年10月,区财政共盘活存量资金约 7262万元,主要用于优先保障民生支出、促发展,有效减轻了财政预算安排压力。
三是履行财政监督职能。建立健全内部控制和资金运行制约机制,完善和加强我区财政监督体系建设。进一步加强财政管理水平,规范内部控制,有效防控财政管理风险、业务风险和廉政风险。开展了社会保障、强农惠农、土地征收等民生资金的专项检查、执行中央八项规定厉行节约工作情况的专项检查,有效提升了我区财政管理的质量和效率。继续加大投资建设项目竣工结算审计力度,1-10月全区审结政府投资工程预、结算项目126个,送审金额74777.46万元,审定金额69007.1万元,审减金额5770.36万元,审减率7.72%。同时,我区实行跟踪审计的项目已达到87个。
四是推进国库集中支付。加强财政资金安全管理,规范支付流程,出台《关于进一步完善财政直接支付业务管理的通知》,文件对财政直接支付的范围进行梳理,流程进行完善,审核要点进行明确。完成49家事业单位和专户的代理记账工作,遵照《会计法》要求,对每一项原始凭证逐一核对审核,并对400多项1多亿的专项资金,按资金的用途实行分类核算管理,做到专款专用,账目清楚。做好国库集中支付管理工作, 1-10月区级国库集中总额15.64亿元;直接支付2354笔,支付金额8.86亿元; 深化公务卡改革 ,严控现金支出,1-10月公务卡支出332.4万元,现金支出比例0.24%,远远低于市财政局使用公务卡现金支出比例 10%。
五是做好三公经费的管控。启用网络监管平台,将全区“三公经费”纳入平台监管。在“三公经费”问题上守住纪律底线,不碰法律红线,督促各预算单位“三公经费”公开,增加政府透明度,确保“三公经费”只减不增。认真落实《江西省党政机关商务接待管理办法(试行)的通知》(赣商务开放字【2017】176号)等文件规定,截止到10月,三公经费支出82.14万元,与上年同期下降8.7%。
六是强化预算绩效评价。强化绩效目标管理,加强重大项目资金预、决算审核和跟踪问效。将绩效目标与部门预算同步编报、审核、批复,增强预算编制的科学性和合理性。要求各部门切实将“花钱必问效、无效必问责”的预算绩效管理理念贯穿到财政管理的各个环节,将预算绩效管理与预算执行、决算以及预算审查有机融合。今年,资金规模超过100万的专项资金都要进行绩效评价。此外,还启动了专项资金事中监控试点工作和部门整体支出绩效评价试点工作,初步形成“以财政部门为主导,以主管部门为主体,以部门自评为基础”的评价工作组织体系。规范第三方评价机构管理,制定出台了《南昌经济技术开发区本级预算绩效管理委托第三方机构评价管理办法(试行)》,向社会公开征集预算绩效管理第三方机构,对第三方评价机构及评价全过程实施监督管理,努力促进绩效评价规范有序和客观公正。