一、深化改革，全面落实预算管理新要求。一是继续实行全口径预算管理，统一编制一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算等“四本预算”，切实加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度，并将“四本预算”全面提请县人民代表大会审查和批准。同时，将地方政府债务纳入预算管理。二是落实支出经济分类改革。自2018年起，统一按改革后的部门预算经济分类规范进行预算编报，在此基础上，财政部门汇总编制政府预算经济分类编制本级政府预算报县人代会批准。财政部门在原按部门预算经济分类批复部门预算的基础上，将政府预算经济分类作为部门经费来源和申请款项的控制科目一并批复。
    二、优化结构，突出聚焦保障重点支出。一是优先安排基本支出，严控部门一般性支出。对人员经费，予以打实打足，不留缺口。对公用经费，严格执行中央、省、市有关规定，按照只减不增原则，从严控制会议培训等一般性支出和“三公”经费支出。二是科学安排项目支出，在保障部门正常运转所需资金的前提下，根据轻重缓急和财力可能，归并零星分散、内容交叉的项目，压缩非急需、非刚性项目，妥善安排事业发展项目支出。三是聚焦保障重点支出。加大教育、社保、养老、就业、医疗卫生、公共文化等投入力度的同时，将有限的财力向推进“六大攻坚战”建设方面倾斜，对重点领域、重点项目、民生工程等予以重点保障。
    三、健全机制，规范项目支出预算管理。一是按照部门预算改革要求，结合部门职能和管理需要，建立并完善项目库及其管理制度。二是规范项目设立。要求各部门项目支出安排要切实体现部门发展规划、工作职责和年度工作计划，并体现单位结余结转资金、其他收入和财政拨款的统筹使用。三是细化预算编制，减少代编预算规模。要求所有项目支出必须细化到功能分类的项级科目和经济分类的类级科目，并明确具体执行单位和实施内容。有预算分配职能的部门要严格控制需二次分配资金规模，切实提高年初预算到位率。
    四、规范运作，提升预算绩效和透明度。一是推进预算绩效管理，增强绩效管理理念，加强绩效目标管理和绩效评价力度，切实强化绩效评价结果应用，将评价结果作为以后年度安排预算、完善政策和改进管理的重要依据，提高资金使用绩效。二是进一步加大预算公开力度，要求各部门按照《财政部关于印发<地方预决算公开操作规程>的通知》（财预[2016]143号）、《于都县县本级预算公开办法》（于办字[2017]127号）等要求，切实落实和强化部门主体责任，提高部门预算公开的主动性和积极性，长期公开部门预算。同时,密切关注公开中反映出的问题，提前准备应对预案，做好舆论宣传和相关解释工作。