新建区以扶贫富民为出发点，以财政扶贫资金为主导，以信贷资金市场化运作为基础，以建立有效风险防控为支撑，以扶贫机制创新保障，针对全区建档立卡贫困户，通过信用评定，在核定的额度和期限内发放“免担保、免抵押”贷款，政府通过贴息、风险补偿、购买保险等措施降低风险，解决贫困户和贫困村新型农业经营主体担保难、贷款难、贷款贵的问题，放大扶贫资金效益，做大做强扶贫特色优势产业，加快扶贫村、贫困户增收致富步伐。
     一是建立信贷引导机制。会同合作银行加强“扶贫小额信贷”政策的宣传力度，让贫困户了解政策的具体内容和优惠措施，引导和鼓励贫困户运用“扶贫小额信贷”贷款发展农业生产经营；积极配合合作银行开展对贫困户授信，注意避免多头授信；督促合作银行遵守合作协议的各项承诺，为贫困户提供优质高效的金融服务。
     二是建立贷后监管机制。财政部门会同合作银行及相关部门开展贷后检查，重点监督贷款使用，对违反合同约定使用贷款的，督促借款主体立即纠正，情节严重的采取措施收回贷款；动态掌握借款主体生产经营运行，及时发现并帮助化解生产经营中的困难和风险。对出现的逾期贷款，会同银行及相关部门进行欠款追偿。
      三是建立风险管理机制。为了缓解贫困户贷款难的问题，区财政每年安排250万元实行全额贴息，同时在合作银行设立风险补偿基金专户，区财政配套500万元风险补偿资金，用于贫困户扶贫小额贷款的风险补偿，解决了贫困户后顾之忧。
      四是建立信息报送机制。每月5日前，合作银行需将上月《扶贫小额信贷授信情况学报明细表》《扶贫小额信贷运行情况月报明细表》《扶贫小额信贷运行情况月报汇总表》有关数据提供给区财政部门、扶贫办及乡镇，确保数据的真实性、准确性和完整性。
      五是建立诚信管理机制。区财政部门会同扶贫办和合作银行，对取得“扶贫小额信贷”贷款的贫困户建立诚信管理制度。对恶意逾期不归还贷款的或贷款用于非农领域的贫困户，向媒体曝光，并将纳入财政、银行等部门征信系统黑名单，今后不能获得财政、银行的支持。对诚信良好，按时履约的，在以后年度中优先支持。