针对对内控制度缺乏正确的认识、缺乏系统的内控制度体系、缺乏必要的内外监督机制等问题，瑞金市采取三项措施，改进和完善行政事业单位内部控制建设工作。
　　一、增强内控意识，形成良好的内控环境。财政资金的管理部门加大教育宣传力度，强调各行政事业单位必须建立内部控制制度，并且明确单位主要领导是建立内部控制的第一责任人。各单位把建立内部控制的理念传达到每位员工，调动大家积极性，使其了解内部控制的真正涵义，认识到内部控制是每位员工都需参与的事情，逐渐形成良好的内部控制氛围。
　　二、健全完善内控制度。单位根据《会计法》、《内部控制规范》及相关部门对健全和完善内部控制的要求，结合自身的业务特点和管理需要建立合适的内部控制制度。行政主管部门组织系统内的单位进行内部控制方面的培训，针对建立和完善内部控制中普遍存在的问题交流经验，并且定期检查各单位内部控制建设情况，从而推动各单位内部控制建设的开展。
　　三、建立内部审计机构，发挥外部监督机制作用。在行政事业单位建立一个相对独立的内部审计机构，对内部控制的建立和实施情况进行内部监督检查和自我评价。财政、审计、主管部门等外部监督机构与内部审计机构相互结合，采取专项监督的形式，至少每年开展一次内部控制的专项检查，针对发现的问题提出建议，并督促单位进行整改。另外，行政事业单位外聘会计师事务所对单位的内部控制设计和运行的有效性进行评价。