南康县:细作“整合”文章助易地搬迁贫困群众圆安居梦
时间:2026-08-14 访问量:
近年来,南康区把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的重中之重来抓,从2016年起,计划用三年时间,完成对全区居住在深山区和地质灾害频发区,水、电、路、教育、医疗等基础设施差,基本生产生活条件缺乏,生存环境恶劣的贫困群众易地搬迁任务。该区通过整合资金、政策、项目,三管齐下助力精准搬迁、精准脱贫,确保了贫困群众搬得出、稳得住、能致富。10月13日,该区家具产业园易地搬迁安置点搬迁贫困户集中入住,首批189户842人搬迁贫困户喜迁新居。截止目前,该区已完成了695户贫困户2350人的易地扶贫搬迁。9月29日,赣州市易地扶贫攻坚现场推进会在南康区召开,对南康易地扶贫搬迁工作给予了充分肯定。
整合资金助贫困群众“搬得出”。该区制定《2017年统筹整合财政涉农扶贫资金实施方案》和《2017年度易地扶贫搬迁工作实施方案》,将中央、省、赣州市及区本级用于农业生产发展和农村基础设施建设、就业、教育、健康、政府兜底保障扶贫等等共计55项大类资金进行整合,共统筹中央、省专项补助资金3255万元,易地扶贫搬迁贷款14251万元,地方政府债3967万元,专项建设资金2034万元,总计23498万元,用于建档立卡贫困人口4069人的易地搬迁扶贫项目。同时,整合省级专项补助资金和区本级精准扶贫资金,用于符合条件的同步搬迁非建档立卡贫困人口易地搬迁扶贫项目,形成“多个渠道引水,一个龙头放水”的资金支付格局。强大的资金投入,对易地搬迁扶贫点的建设起到了财力支撑作用。该区选择在方便就业、交通便利的好地段,采取统一规划、统一建设的方式,高标准建设集中安置点。今年,高标准建设11个集中安置点,其中区级安置点2个、圩镇安置点5个、中心村安置点4个。家具产业园和镜坝工业园两个区级安置点已建成,分别有安置房1200套和135套,可安置建档立卡贫困户2947人和407人,其余安置点将于今年年底前全部完工。通过统规统建,实现了好管理、好就业、好帮扶的目标,达到了控制面积、贫困户不举债的目的。
整合政策助贫困群众“稳得住”。在易地扶贫搬迁工作中,南康区整合制定了搬迁补助、就业扶贫、社会保障、后续配套服务等各方面政策保障搬迁移民合法权益,确保搬迁贫困户“稳得住”。一是完善补助政策。符合条件的搬迁对象,除享受易地搬迁建房补助外,可叠加享受农村危房改造补助、旧房拆除补偿、土地增减挂收益等政策。对建档立卡贫困户建房资金不足部分,可按人均3.5万元的标准,通过政策性银行提供的中央贴息90%的长期低息贷款支持。二是依法保障移民合法权益。移民户享有对承包地占有、使用、收益、流转及经营权贷款抵押、担保等权益。依法保障移民对原居住地的集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权等。易地搬迁户原宅基地可通过增减挂等,依法、自愿、有偿退出。三是完善社会保障政策。在符合政策的前提下,城镇、工业园区集中安置的搬迁移民可参加城乡居民基本养老保险,符合条件的困难搬迁移民户在取得城镇户籍后可申请城镇低保。允许搬迁对象自愿选择参加新型农村合作医疗或城镇居民基本医疗保险,在省市统筹时予以认可并接续,已进入企业务工的可随企业参加城镇职工基本养老保险和基本医疗保险。同时,由财政出资,经健康扶贫“四道保障线”报销后,搬迁贫困户个人自付费用超过5000元的,一次性补助5000元;不足5000元的,按实际自付费用全额补助,减轻了搬迁贫困户的医疗负担。三是完善后续服务配套。在家具产业园安置点设立南康区扶贫搬迁服务中心、在各安置点建设了社区服务中心,帮助搬迁贫困户做好落户、就学、就医、兜底保障等搬迁后续服务。目前,已帮扶搬迁贫困户子女转学35人,帮扶水电开户218户,帮扶落户52人,帮扶享受低保223人、五保138人。
整合项目助贫困群众“能致富”。一是整合公共服务项目。教育、卫计、文化、人社等单位,将易地搬迁集中安置点作为建设重点,对集中安置点的中小学校、幼儿园、卫生所、文化室等建设给予重点支持,解决搬迁贫困户的后顾之忧。二是整合产业扶贫项目。该区在各安置点周边建设“扶贫车间”、产业基地,通过吸纳搬迁贫困户就业、自主发展产业、投资入股分红等方式,增强贫困户的“造血”功能。截止目前,已在安置点周边建设家具产业“扶贫车间”38个,吸纳搬迁贫困户就业326人,每人每月增收3500元以上;在安置点周边建设蔬菜、油茶、甜柚产业基地6个,吸纳搬迁贫困户就业185人;吸纳搬迁贫困户投资入股57户,每户每年增收5000元以上。三是整合转移就业培训项目。依托南康职业中专,组建了专门的精准扶贫培训学院,对搬迁贫困户进行劳动技能集中培训,增强搬迁贫困户内生动力。其中,对180名移民搬迁户或其子女,开展了电商、“雨露计划”以及蔬菜、甜柚、优质稻等农业实用技术和技能培训。四是整合社会帮扶项目。发动企业家、爱心人士开展“一对一”帮扶78次,其中帮扶搬迁户贫困学生21名,帮扶困难搬迁户12名,捐赠助学金6万元,解决搬迁对象和贫困学生的实际困难。开展捐赠、慰问活动308次,捐赠搬迁户家具、被褥、油、米等生活用品16.8万元,发放慰问金1.6万元,有效解决部分搬迁对象的实际困难。