广丰区:争当建设国家生态文明试验区先行者
时间:2026-08-14 访问量:
继2014年11月我省建设生态文明先行示范区上升为国家战略之后,今年10月,中央赋予江西建设国家生态文明试验区新使命,即打造美丽中国“江西样板”,建成山水林田湖草综合治理样板区、中部地区绿色崛起先行区、生态环境保护管理制度创新区、生态扶贫共享发展示范区。
嘹亮的战斗号角响彻赣鄱大地!
广丰在行动,争当全省建设国家生态文明试验区先行者!
近年来,区委、区政府牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念,积极构建绿色低碳循环发展经济体系,不断加大生态系统保护和环境治理力度,深入推进生态环境监管体制改革,全区能源消耗总量和强度不断下降,主要经济指标始终保持全省第一方阵、全市领头羊位置,走出了一条经济社会发展和生态文明建设相得益彰的新路子。
一、锁紧目标,引领建设“广丰样板”
区委、区政府立足区情,精准诠释国家生态文明试验区,即生态与经济融合发展样板区、赣浙闽三省交界宜居宜业宜游示范区与生态文明制度创新区,着力打造大美上饶“广丰样板”。
生态与经济融合发展样板区高屋建瓴。统筹丰溪河流域、北部丘陵平原与南部山地各大生态区域保护和治理,从法律层面划定生态红线,推进全区“多规合一”管理各类建设项目。将“生态+”理念融入产业发展全过程、全领域,推动向生态化转型的上饶高新区,成为进位赶超、绿色崛起的着力点和支撑点,严把项目准入关,坚持环保“三同时”制度,着力培育生态农业、休闲旅游等绿色产业集群,加快绿色转型。
赣浙闽三省交界宜居宜业宜游示范区内涵丰富。着眼于建立城市综合管理长效化,同步推进规范户外广告、提升城市形象、规范小区物业管理、控违拆违与教育引导等工作;推进农村清洁工程实施,完善垃圾收储和清运网络,建立健全以农民为主体的长效保洁机制;全面开展“净水净土净空”行动,加大保护生态公益林和饮用水水源地力度,加强建设城市污水管网和工业污水处理设施;以“休闲、度假、会务、养生”为主题,把广丰打造成集生态观光、文化体验、乡村旅游、康体娱乐、养生度假于一体的山水观光乐园、休闲旅游中心、养生度假目的地。
生态文明制度创新区立意高深。构建山水林田湖系统保护与综合治理制度体系、环境保护与监管体系、环境治理和生态保护市场体系,完善生态环境监测预警、督察执法、司法保障等体制机制,健全体现生态文明要求的评价考核和责任追究机制,构建政府、企业、公众协同共治的生态环境保护新格局。
二、精心部署,建立健全保障机制
我区以建立健全保障机制为基础,深入推进国家生态文明试验区建设,争做打造美丽中国“江西样板”先行者。着眼于组织保障,建立了广丰区生态文明建设领导小组,区委书记谭赣明为第一组长,区委副书记、区长郑华森为组长;着眼于人员与经费保障,在区发改委设立广丰区生态办,人员编制2名,每年区财政预算安排10万元作为专项工作经费;着眼于沟通保障,建起了广丰区生态文明建设微信群,各成员单位定期晒出工作成绩单;着眼于制度保障,《上饶市广丰区生态文明先行示范区建设工作方案》、《上饶市广丰区2016年生态文明先行示范区建设工作要点》、《上饶市广丰区贯彻落实<国家生态文明试验区(江西)实施方案>的实施意见》、《上饶市广丰区2017年生态文明建设工作要点》、《上饶市广丰区经济体制和生态文明体制改革专项小组2017年工作计划》等一系列政策文件相继出台。
三、狠抓创新,构建绿色产业体系
近年来,区委、区政府围绕国家生态文明试验区“六大体系”建设,积极开展“七大行动”,精心组织实施“六大工程”,大力发展生态+产业,促成我区绿色低碳产业体系构建取得了显著成效。
突出“双轮驱动”,积极推进绿色低碳工业体系构建。坚持培植战略性新兴产业与改造提升传统产业并举,助推工业绿色化、智能化、信息化。一方面,依托上饶高新区平台,大力发展电子信息、新能源、新材料等战略新兴产业和绿色经济,成功引进富荣电子、华凯丰、惠普打印机等一批高新技术企业落户。目前,高新区拥有各类研发机构26家、高新技术企业20家、省级企业技术中心2家、院士工作站1家。另一方面,依托绿色化、智能化改造,促进传统产业提质增效。如同欣机械通过引进高端设备,实现智能化生产,不仅节约能源,降低生产成本,而且还提高产能,实现产品升级换代。
突出品牌建设,积极推进绿色生态农业体系构建。立足我区资源特性和行业优势,大力发展“果茶蔬”三大主导产业,加大马家柚、天桂梨等特色品牌打造力度,健全产业标准化体系,不断提升农林业资源利用率和综合效益,让群众享受到实实在在的发展红利。目前,全区涌现了“河红”等一批省级农业著名商标,广丰马家柚获得“国家地理标志保护产品”和“农产品地理标志保护”等荣誉,全区农产品“三品一标”认证总数已逾100个,建成采摘园等各类农业休闲项目275个,带动农民1.6万余人就地就业。集现代农业产业园、现代农业观光园、4A级乡村旅游园、设施农业示范园、农业创客中心、产业研发中心于一体的广丰现代农业示范园区建成并投入运营,采用荷兰大棚技术建成的3.6万平方米智能温控大棚,引进以色列滴灌技术,亩产黄瓜6-7万斤,具有科技含量高、产出效益高、绿色环保等特点。
突出产业支撑,积极推进绿色服务业体系构建。坚持将服务业作为产业升级重要支撑,大力发展电子商务、总部经济、生态旅游等现代服务业。广丰电商生态产业园入驻企业160多家,电商村级服务站发展到了166家,预计2017年电子商务交易额实现70亿元。现代建筑业、股权基金和物联网等总部经济加速发展,高新区科技创新总部经济园、城南总部经济基地入驻企业、个体工商户70多家,实现税收4500万元。与广州一呼百应公司、成都数联铭品大数据公司深度合作,“江西建筑产业交易网”平台项目全面启动,总投资1000万元的机械租赁平台项目“挖机易家”平台成功上线运营。坚持以铜钹山创建国家5A级景区为主打,大力推进铜钹山创建低碳旅游示范景区,加快推进秀美乡村建设,积极推进乡村旅游,不断提升宜游宜业的生态品牌含金量。东阳乡龙溪村、铜钹山镇小丰村荣获江西省3A级乡村旅游点;铜钹山镇小丰村、嵩峰乡十都村入选首批省级传统村落。
四、先行先试,大胆创新体制机制
区委、区政府抢抓我省建设国家生态文明试验区重要机遇,把深化改革和制度创新摆在突出位置,主动参与国家生态文明试验区试点任务,在生态保护、资源循环利用、生态扶贫等重点领域,先行先试,加快推进我区生态文明制度体系建设。
自我加压,勇于承接生态文明试验区建设试点。今年以来,继广丰成功申报省级农村产业融合发展试点示范县、洋口镇成功申报省级生态文明示范基地之后,省级生态文明示范区与省级森林城市创建高效推进,现代农业示范园申报国家级农村产业融合示范园也取得了积极进展。此外,东阳乡荣获省级生态乡(镇)称号。
严格落实,确保红线制度绝对权威。我区按照生态保护红线制度,有序完成了省级生态保护红线划定试点工作,铜钹山等455.5平方公里区域被列为生态保护红线范围;按照水资源红线制度,出台了《上饶市广丰区加强水资源保护管理办法》;按照耕地红线制度,全面完成了城市周边永久基本农田红线划定工作。
责任到人,“河长制”工作经验在中央电视台晒出。我区在信江河、丰溪河、西溪河流域以及160座小二型以上水库,全面构建区、乡、村三级“河长制”组织体系,制定了“河长制”考核细则,完善了河湖水质监测网络平台、河湖管理地理信息系统平台、水生态污染综合执法平台,推动巡河、晒河、管河与治河齐头并进。全区河流断面水质优质率达100%,饮用水源达标率100%,基本实现河畅、水清、岸绿、景美的目标。去年初,我区“河长制”工作经验在中央电视台晒出。
清洁家园,城乡生活垃圾治理模式在全省推广。我区建成涵盖垃圾收集、清运与填埋或焚烧的城乡生活垃圾治理一体化处理体系,全区1610个自然村建立了农村生活垃圾收集处理的长效保洁机制,占全区自然村总数的95.3%,聘用农村保洁员2644名,建成垃圾中转站59个,扫地机械化率30%。我区城乡生活垃圾治理模式在全省推广。
生态扶贫,助力精准扶贫、精准脱贫。一方面,生态工程项目向贫困乡村倾斜。通过整合生态保护扶贫资金,优先在全区27个贫困村重点推进农业综合开发、土地治理、森林质量提升、油茶新造、油茶低改等项目建设,助推贫困户脱贫。另一方面,积极推进生态易地搬迁。对居住在深山的贫困群众,实行移民搬迁扶贫,从根本上改善贫困群众的生产生活环境和就业创业条件。此外,加强生态保护力度,让适合条件的贫困人口就地转化成护林人员,使一批贫困群众在家门口实现就业。
健全机构,加强生态执法力量建设。我区成立了生态环境保护委员会,建立了环保、公安、安监等部门联合执法机制,落实“全天候、全方位、全过程、全时段、全覆盖”监管,确保治污设施稳定运行、污染物达标排放。组建了“环保警察”,有效打破“企业无赖,环保无奈”的执法困境。
五、理念引导,凝聚绿色发展共识
区委、区政府化省委“十六字”方针为治区理政的具体实践,坚持“环境就是资源,环境就是资本,环境就是生产力”理念,以高度的生态自觉,凝聚全区绿色发展共识,逐步走出了一条生态优先、绿色发展的中小城市“绿色崛起”之路。
厚培载体,共创共享绿色发展成果。我区遵循共创共享原则,相继深入开展“全民共建、美丽广丰”城市创建和“全区动手、控违拆违”规范城乡建设活动;以新建道路两侧及城区主干道为线,以创业文化公园、中洲公园、西溪湿地公园等五大公园为点,大力实施“森林城乡,绿色通道”工程建设,开展绿化质量提升行动,实现“城在绿中、路在树中”。九仙湖引水工程一期竣工通水,40万城乡居民喝上了优质放心水。
内化于心,绿色生活方式时尚化。我区持续开展生态文明教育进机关、进社区、进农村、进园区、进学校等“五进”活动和政府绿色采购、无纸化、绿色节能等活动,推动低碳环保、绿色出行的健康生活方式,成为全体广丰人的自觉行动。2015年落户我区的全省首家县(市、区)城区公共自行车行,运营良好。
借力媒体,广泛开展生态文明宣传引导。通过广丰电视台、广丰报、微讯广丰等区内主流媒体,积极拓展生态文明宣传渠道和方式,大力倡导生态文明理念,引导绿色发展共识深入人心,进而外化于行。与此同时,我区积极向上级新闻媒体投稿,推介广丰生态文明建设新进展、新经验与新成果。据统计,在中央、省级、市级等媒体,先后发布广丰生态文明建设信息73条,其中中央媒体2条、省级19条、市级52条。