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崇仁县:“六道关”建立健全防腐机制

时间:2026-08-14   访问量:
2017年崇仁财政围绕构建“阳光财政”,积极探索财政监管,源头治理腐败的新途径,全面强化了三公消费、部门预算、国库集中支付、乡财县管,票据电子化等一系列财政改革,创新财政管理方式,有效地规范了政府收支行为,突出表现为把好“六道关”,逐步建立和完善了该县财政的防腐败机制。
  一、把好财务核算关。实行会计集中代理,将全县各行政事业单位财务统一纳入会计代理中心集中核算。一是节约了支出,全县减少财务人员122人,每年减少各项开支300余万元;二是规范了管理,健全票据管理办法,杜绝了白条、无效发票、虚假发票等违规行为;三是会计核算人员充分有效的发挥职能作用,凡进入会计代理中心核算的单位违规违纪现象明显减少。
  二、把好预算编制关。加强部门预算管理,进一步完善基本支出定员定额核定方法,稳步提高各部门的经费保障水平;加大项目预算、综合预算、政府采购预算编制的力度。这有效提高了预算透明度,强化了预算约束,促进了财政办事程序进一步简化。
  三、把好资金收付关。实行国库集中支付,以资金集中收付为核心,通过资金缴拨方式的变革来提高财政资金运行的透明度和使用效率。一是筑起了遏制腐败的“防火墙”,延长了财政监管链,实现了事前、事中、事后全过程监督;二是打通了资金运行“快车道”,凡属预算和专项资金本着按进度自动拨款,不需用户上门;三是构建了经济发展的“保障线”,政府调控能力明显增强;四是架起了干群关系的“连心桥”。
  四、把好乡镇财政监管关。强化乡财县管制度,规范乡镇的财政收支行为,促进乡镇依法组织收入,合理安排预算支出,控制财政供养人员的不合理增长,防范和化解乡镇债务风险,缓解乡镇财政困难。一是提高了工作效率;二是节约了乡镇行政成本;三是有效防止“四乱”(即乱收费、乱集资、乱进人、乱支出)现象发生;四是减少了资金拨付环节,对弱势群体及农民的各类补助实行“一折通”,保护了弱势群体的利益不受侵害。
  五、把好非税资金入口关。规范非税票据管理,以票据电子化改革为依托加强非税收入的缴库力度,对单位执收的政府非税收入收缴情况进行有效监控,改变了原来的事后监督为事前、事中监督的全过程监督,实现了“以票立项”、“以票管收”,“以票管钱”、“以票管销”,堵住了政府非税收入解缴上的漏洞,有效地遏制了乱收费、坐收坐支、私设“小金库”等现象,从源头预防和治理了腐败。
  六、把好公务消费支付关。持续推进公务卡改革,与相关银行、商业网点衔接,完善实施公务卡外部环境;与国库集中支付模块衔接,强化公务卡核算支付平台管理。完成国库集中支付向下延伸试点,改进国库业务流程,提高国库结算效率,缓解资金调度保障压力。提高公务消费透明度,减少现金结算来源,简化财务报销流程。
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