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广丰区:整合涉农资金 助力脱贫攻坚

时间:2026-08-14   访问量:
今年以来,我区加大改革创新力度,统筹整合涉农资金,健全资金管理制度,确保“好钢用在刀刃上”,初步形成了“多个渠道引水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局,全力助推打赢脱贫攻坚战。截止12月底,共整合各项涉农扶贫资金2.11亿元,资金总量比上年增加1.92亿元,在项目数量上比上年增加17项。
  一、源头聚合做大扶贫资金规模
  啃掉脱贫这块硬骨头,资金保障是关键。我区通过上级涉农资金、收回存量资金、县级预算内资金等渠道“引水”,强力统筹整合涉农资金。
  紧紧围绕年度脱贫攻坚任务,编制了《广丰区2017年统筹整合财政涉农扶贫资金实施方案》,明确了统筹整合范围、整合规模、整合资金使用方向。制定了“结余结转”资金拨付整改方案,全面梳理账上结余结转指标和已下达却未实施的项目资金,重新统筹安排项目,并于6月底前全部拨付到位。
  建立财政扶贫资金投入增长机制,确保本级投入占比和增幅远远超过省级投入和增幅。
  今年以来,按照“七改三网”要求和贫困村退出九个标准十七项指标,区财政统筹安排资金11250万元,提高危旧房改造补助标准;实行健康扶贫五道保障线,破解贫困户就医报销难题,使报销比例达到90%。区本级安排资金1262.39万元,用于教育扶贫专项支出,为贫困户子女就学提供资金援助;安排就业扶贫资金400余万元,设立公路养护、保洁员、护林员、治安巡逻等1200个公益岗位,解决建档立卡贫困就业难问题;实现产业扶贫全覆盖,2017年全区投入11081万元,对所有建档立卡贫困户实行产业帮扶全覆盖。
  二、精准发力保障扶贫项目支出
  管好扶贫项目、用好扶贫资金是确保如期实现脱贫攻坚目标的基础保障。我区坚持问题导向,全力以赴抓项目资金对接、抓项目建设推进、抓资金支付进度,加快扶贫项目实施步伐。
  建立健全扶贫资金管理制度,逐步建立了以制度管资金、以项目等资金、以需求用资金、以监管保资金的资金管理模式。
  我区先后制订了《广丰区脱贫攻坚项目和资金管理暂行办法》、《广丰区脱贫攻坚项目乡级报账制管理办法》等,开通了脱贫攻坚工程项目“绿色通道”,明确项目验收由项目所在乡镇自行组织验收,在确保资金安全的基础上,进一步简化了项目招投标、项目验收流程,加快了资金拨付进度和使用效率。
  围绕区十一大扶贫工程项目库,我区科学安排整合资金使用方向,切实体现“项目等资金”的资金使用程序。
  十一大扶贫工程牵头单位、各乡镇结合贫困村退出需求和建档立卡贫困人口脱贫需要,初步向区扶贫开发领导小组申报脱贫攻坚项目计划,报区扶贫开发领导小组会议研究审批后,统一下达项目计划批复,建立规范的年度脱贫攻坚项目库。根据实际整合到位资金规模,区财政优先安排脱贫攻坚项目所需。下达的扶贫整合资金,按照贫困村退出要求和建档立卡贫困人口脱贫要求使用,保证了整合资金使用效益,为实现2017年6个贫困村退出、3000名贫困人口脱贫提供了资金保障。
  三、规范管理资金效益稳步提升
  我区按照“既要整合,又要管理”的要求,把纳入统筹整合范围的财政涉农资金作为监管重点,构建多元化资金监管机制,筑牢扶贫资金的“防火墙”。
  (一)规范扶贫资金台账管理。
  我区设立了涉农扶贫资金整合专户,建立“扶贫整合资金专账”,对纳入整合的各项资金进行统一收支核算,切实做到“多条渠道引水,一个龙头放水”。建立“十一大扶贫工程支出台账”,实行扶贫资金“一本账”管理,对全区投入脱贫攻坚领域各项支出进行详细登记备查。
  (二)强化扶贫项目资金使用督查。
  我区成立了五个扶贫资金专项督查组,分别于5月份、9月份和11月份开展扶贫资金使用管理专项督查,通过查看资料、现场核实、上户调查等方式,对27个贫困村扶贫资金使用情况进行全面检查,并及时将结果进行全区通报,区政府对排名靠后的乡镇主要领导进行了约谈,对加强扶贫资金管理起到了强力的推动作用。同时,严格落实扶贫项目公告公示制。我区对每一个扶贫项目安排、资金来源、用途和项目建设情况实行事前事后公示,接受群众和社会的监督,提高扶贫资金使用的社会公信度。
  此外,为督促贫困村退出项目施工质量,全区成立了九个贫困村退出项目复核组,采取现场丈量的方式,对贫困村退出项目进一步核实,防止项目偷工减料。
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