第一细化预算编制，从源头上堵住支出“漏洞”。把全县各单位所有收支全部纳入预算管理，做到收入一个“笼子”、支出一个“口子”，坚决杜绝财政性资金体外流动。推进“开门办预算”，对专业性强、群众关注度高的项目，会同纪委、审计相关部门、聘请人大代表和业务专家，对项目可行性、预期效果、投入需求进行论证，提高预算编制的科学性和透明度。
　　第二强化预算执行，在严格执行过程中堵住“漏洞”。严格控制和规范预算追加，原则上没有预算安排不能安排支出，项目支出预算执行，增强规范性和公开性。凡先斩后奏，擅自进行无预算或者超预算的工程建设、商品采购、装修装饰的，一律不安排财政资金支付，并追究签批人和经办人员多责任。
　　第三完善支出绩效考评，在绩效评价中严堵“漏洞”。30万元以上的支出项目，申报预算时必须完善绩效评价体系，科学合理编制绩效目标。预算执行过程中，重点针对民生保障资金、土地出让金、基础设施建设资金等，跟踪关注绩效目标实现情况。完工项目及时进行绩效评价，必要时委托中介机构予以重点评审。建立绩效结果反馈制度，增强财政资金使用的绩效责任。
　　第四加强政府采购监管，在事后监督中堵“漏洞”。预算单位事业财政性资金购买货物、工程和服务的，凡目录内的项目，一律编报采购预算，实现政府集中采购。加快推进电子化政府采购管理应用系统建设，推进政府采购信息化，实现采购过程程序公开、操作规范。